Решение от 25.02.2020 по делу № 5-107/2020 от 25.02.2020

Дело <НОМЕР>

УИД:66MS0064-01-2020-000189-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город <АДРЕС>  Тагил                                                                       <ДАТА1>          

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> Тагила <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области <ФИО2>,  

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО3>, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области, являющейся председателем товарищества собственников жилья «Шестьдесят девятое» (далее по тексту - «ТСЖ «Шестьдесят девятое»), расположенного   по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, 47-22.

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Тагила вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в  отношении должностного лица - председателя ТСЖ «Шестьдесят девятое» <ФИО4>  по факту умышленного невыполнения законных требований прокурора, а именно в неисполнении предписания об устранении нарушений закона. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц организаций представления необходимых документов, материалов, статических и иных сведений. Срок для предоставления ответа о результатах устранения нарушений был установлен до <ДАТА5> Однако, в нарушение требования прокурора, вытекающего из его полномочий, ответ ТСЖ «Шестьдесят девятое»   на требование в прокуратуру района не поступил. Указанные обстоятельства свидетельствуют об умышленном уклонении председателя ТСЖ <ФИО3> от надлежащего исполнения требований прокурора района.<АДРЕС> ч. 3 статьи 6 названного Федерального закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> .  в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом,  о причинах своей не явки суд не уведомила, с заявлением об отложении рассмотрения дела к мировому судье  не обращалась.

<АДРЕС> части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании изложенного судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Тагила <ФИО2>  в судебном заседании поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, указав на то, что требования прокурора носят законный  характер.        

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения,  предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

<АДРЕС> статье 6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О прокуратуре  Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие  из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 22, статьи 24 и пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 22 Закона «О прокуратуре» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со  статьей 17.7 Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА6> в адрес прокурора <АДРЕС> района г. Н. Тагил из  отдела контроля по Горнозаводскому управленческому округу <АДРЕС> области Департамента государственного  жилищного и строительного надзора поступило обращение о принятии мер прокурорского реагирования в отношении  ТСЖ «Шестьдесят девятое», в связи с  неисполнением предписания об устранении нарушений.  (л.д. 6).

<ДАТА7> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. Н. Тагил <ФИО5> направлено требование в адрес председателя ТСЖ «Шестьдесят девятое»  о предоставлении в срок до <ДАТА8> зарегистрировать ТСЖ в информационной системе ГИС ЖКХ, а также разместить информацию, предусмотренную положениями ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> в отношении ТСЖ и дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> (л.д. 13-14), которое согласно отметки на требовании было вручено председателю ТСЖ <ФИО3> - <ДАТА7>.

<АДРЕС> рапорта  помощника прокурора <ФИО6> по состоянию на <ДАТА8> запрашиваемые сведения в прокуратуру не поступили (л.д.15).

Суд, оценив представленные доказательства, установил, что требования прокурора, изложенные в представлении, носят законный характер.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован также в постановлении  о возбуждении дела об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Во исполнение требований указанной статьи <ФИО3>  разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается ее подписью. Копию постановления <ФИО3> получила под подпись. Каких-либо замечаний при составлении протокола от <ФИО3> не поступало.

<АДРЕС> положениям ст. 10 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Отсутствие у прокуратуры района сведений, связанных с деятельностью ТСЖ «Шестьдесят девятое», исключает возможность проведения полной, всесторонней проверки по обращению и подготовки мотивированного, отвечающего требованиям действующего законодательства, ответа на такое обращение.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у <ФИО3> возможности выполнить требования прокурора, содержащиеся в требовании в полном объеме в установленный срок, в суд не представлено.

<АДРЕС> статье 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного  правонарушения  в  связи  с неисполнением либо ненадлежащим  исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц председателем ТСЖ «Шестьдесят девятое» является <ФИО3>

Таким образом, председатель  ТСЖ «Шестьдесят девятое»  <ФИО3>  умышленно не выполнила законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, и совершенное данным должностным лицом правонарушение необходимо квалифицировать по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При определении размера административного наказания <ФИО3> судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о личности и имущественном положении  виновного лица, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась.

Смягчающих  и отягчающих административную ответственность  обстоятельств судом  не установлено. 

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<░░░3> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.7░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░   2000 ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░  ░░  ░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. <░░░░░>, 2.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ -  ░░░   ░░   <░░░░░>   ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░), ░/░ 04622011370, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░.░. <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ 65751000, ░░░ 019 1 16 01173 01 0000 140. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ - 0.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                               <░░░1>