Решение по делу № 4-89/2020 от 18.02.2020

Дело № 5 - 89/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Вельск 18 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Арестов<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Верхне-Устькулойское сельское потребительское общество, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  находящегося по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>

установил:

Верхне-Устькулойское сельское потребительское общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

На основании задания заместителя министра агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области по торговле от 11 ноября 2019 года № 04-64/118 консультантом лицензионного управления министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, проведен анализ сводных данных отчета, полученного через интернет-сервис «Личный кабинет» по юридическим лицам, совершившим розничные продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области. По выгрузке от 16 декабря 2019 года «Отчет по реализации продукции ниже минимальной цены» с 1 августа 2019 года по 31 августа 2019 года выявлена розничная продажи алкогольной продукции по ценам ниже минимальных цен, установленных государством, а именно 21 августа 2019 года Верхне-Устькулойское сельское потребительское общество по адресу<АДРЕС> двух бутылок водки «Поморская» 0,5 л. крепостью 40 процентов по цене 190 руб. каждая, тем самым нарушены требования п.5 ст.11 и абзаца 30 п.1 ст.26 Федерального Закона № 171-ФЗ; п.п. «д» п.1 (с учетом п.2) приказа Минфина РФ № 58н.По данному факту 15 января 2020 года в отношении Верхне-Устькулойское сельское потребительское общество в отсутствие законного представителя общества, извещенного о дате, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник общества, с протоколом согласился, не оспаривая факта продажи алкогольной продукции ниже минимальной цены, указа, что данный факт является единичным, допущен по техническим причинам, нарушением работы программного обеспеченья, в результате чего продажа была осуществлена по закупочной цене, т.е. ни какой материальной выгоды общество не получило, после выявления ошибки она была устранена, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии умысла, с учетом всех обстоятельств считает, что рассматриваемое правонарушение может быть признано малозначительным, просив ограничиться устным замечанием.

Согласно пункта 5 статьи 11 Федерального Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 26 Федерального Закона № 171-ФЗ установлен запрет  розничной продажи алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Приказом Минфина РФ № 58н установлена цена на водку 40 процентов за 0,5 литра готовой продукции, не ниже которой осуществляются розничная продажа такой алкогольной продукции, в размере - 215 рублей (в редакции действующей с 14 декабря 2018 года до 31 декабря 2019 года).

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 171-ФЗ осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем шестым подпункта 52 пункта 8 Положения о министерстве агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 3 апреля 2012 года № 127-пп, министерство является уполномоченным органом по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Верхне-Устькулойское сельское потребительское общество имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции регистрационный <НОМЕР>, сроком действия с <ДАТА11> до <ДАТА12> Согласно данной лицензии деятельность осуществляется в 13 торговых объектах, в том числе по адресу: <АДРЕС>

21 августа 2019 года Верхне-Устькулойское сельское потребительское общество  по адресу<АДРЕС> двух бутылок водки «Поморская» 0,5 л. крепостью 40 процентов по цене 190 руб. каждая. Верхне-Устькулойское сельское потребительское общество, допустило розничную продажу алкогольной продукции по ценам ниже минимальных цен, установленных государством, что выявлено 16 декабря 2019 года в ходе анализа сводных данных отчета, полученного через интернет-сервис «Личный кабинет» по юридическим лицам, совершившим розничные продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области.

Данный факт, установлен в ходе рассмотрения представленных материалов и не оспаривался представителем общества.

Таким образом, Верхне-Устькулойским сельским потребительским обществом допущено занижение минимальной цены, регулируемой государством, на две бутылки водки «Поморская», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, по цене 190 руб. каждая, вместо установленной минимальной цены 215 руб.

В ходе рассмотрения дела установлено, что обществом допущено нарушение требований Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», нарушение порядка ценообразования, установленного приказом Министерства Финансов Российской Федерации №58н от 11 мая 2016 года «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», за что ч.2 ст.14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения об Обществе, как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена.  

Вина Верхне-Устькулойского сельского потребительского общества в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельством в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что действия Общества формально содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ. Однако, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела в их совокупности, незначительное количество проданной  алкогольной продукции, а также отсутствие каких-либо опасных последствий, как для общества, так и для государства, что размер занижения установленной на единицу алкогольной продукции надбавки составил 25 руб. что является незначительным, причины по которым произошла продажа алкогольной продукции ниже минимальной цены, отсутствие умысла на причинение государству материального ущерба и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также отсутствие какой-либо угрозы для личности, общества, государства, особо тяжелых последствий и существенного вреда, в результате противоправных действий лица, выразившихся в нарушении порядка ценообразования при розничной продаже алкогольной продукции, с учетом принципа соразмерности наказания характеру допущенного нарушения и степени наступивших общественно опасных последствий, которые фактически не наступили, считаю, что хотя совершенное лицом деяние формально и содержит признаки административного правонарушения, но по своему характеру не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и по существу является малозначительным, в связи с чем, полагаю возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить общество от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением Верхне-Устькулойскому сельскому потребительскому обществу устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                            А.И.Арестов