Решение по делу № 4-1026/2019 от 04.12.2019

Дело № 5-1026/2019 04 декабря 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в отношении индивидуального предпринимателя

<ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в  г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель <ФИО2> при эксплуатации организации торговли по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 255 (ТЦ «Петромост»), допустил хранение продукции без маркировочного ярлыка, а именно, <ДАТА3> в охлаждаемой витрине торгового зала находилась следующая продукция:

- колбасное изделие «Докторская» вареная колбаса категории А, производитель ООО МПЦ «Апрель», срок годности 5 суток, при нарушении целостности упаковки не более 5 суток в пределах срока годности, во вскрытой упаковке без указания даты изготовления и вскрытия упаковки общим весом 360 кг;

-   колбасное изделие без маркировочного ярлыка общим весом 0,396 кг;

- мясной продукт, изделие колбасное вареное категории В «Папа может» «Мясная», производитель ООО «ОМПК» без указания даты изготовления и срока годности общим весом 0,602 кг;

- вареное колбасное изделие из мяса птицы колбаса «Докторская особая», изготовитель ООО «Восходящая звезда», дата изготовления <ДАТА4>, срок годности 60 суток, срок годности после вскрытия оболочки 48 часов во вскрытой упаковке, без указания даты изготовления и даты вскрытия упаковки, общим весом 2,326 кг;

- ветчина «По-Черкизовски» продукт мясной из свинины вареный, изготовитель АО «ЦМПЗ» во вскрытой упаковке без указания даты изготовления и срока годности общим весом 1,660 кг;

- мясной продукт из свинины вареный категории Б «Ветчина в оболочке», изготовитель ООО «Северодвинский мясокомбинат», срок годности 5 суток, после вскрытия упаковки 12 часов во вскрытой упаковке без указания даты изготовления и вскрытия упаковки общим весом 2,998 кг;

- Ветчина «ТОСТ ХЭМ НМО» продукт из мяса кур вареный, изготовитель ООО «ПКО», срок годности 75 суток, после вскрытия 3 суток, во вскрытой упаковке без указания даты изготовления и вскрытия упаковки общим весом 1,856 кг.

Своими действиями <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением.

Защитник <ФИО3>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился в полном объеме. Пояснил, что отсутствие маркировки на колбасных изделиях обусловлено том, что по просьбам покупателей части продукта, имеющие маркировку, срезаются в связи с продажей товара. Технический регламент обязывает любым способом доводить информацию до потребителей. При расфасовке товара непосредственно покупателю наносится маркировка. При этом весь товар, который расположен в витрине, находится в процессе фасования.

Ведущий эксперт Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО4> протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав исследованные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 10 закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно ст. 13 федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу ст. 3, ст. 4, 4.12 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» 022/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА7> <НОМЕР>, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки.

Маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено.

 При фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

 Сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, в отношении пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции.

В соответствии с ч.9 и 12 ст.17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 021/2011, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от <ДАТА7> <НОМЕР>  пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

В силу п. 110, 116 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), утверждённого  решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР> маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), а также требованиям, установленным пунктами 107 - 126 настоящего технического регламента.

 В случае если изготовитель продуктов убоя и мясной продукции, поступающих для реализации на предприятия розничной и оптовой торговли, предполагает их дальнейшее упаковывание в процессе реализации в потребительскую упаковку с изменением их количества и (или) вида их упаковки, то в маркировке таких продуктов убоя и мясной продукции должна содержаться информация о сроках годности до вскрытия упаковки и после вскрытия упаковки (нарушения ее целостности), но в пределах общего срока годности.

В маркировке продуктов убоя и мясной продукции, упакованных в процессе реализации с изменением количества и (или) вида упаковки, дополнительно должна указываться информация о дате их упаковывания и сроке годности, за исключением случаев, когда продукты убоя и мясная продукция упаковываются в присутствии потребителя на предприятиях розничной и оптовой торговли.

В нарушение указанных Регламентов индивидуальный предприниматель <ФИО2> <ДАТА3> допустил реализацию колбасной продукции без маркировочного ярлыка, даты изготовления и вскрытия упаковки.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, подтверждены письменными материалами дела: распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10>, предписанием, постановлением об утилизации (уничтожении) продукции от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР>/2019 от <ДАТА11>, фотоприложением.

Доводы защитника о том, что отсутствие маркировки на колбасных изделиях связано с тем, что по просьбам покупателей части продукта, имеющие маркировку, срезаются в связи с продажей товара, при расфасовке товара непосредственно покупателю наносится маркировка и товар, который расположен в витрине, находится в процессе фасования, суд находит несостоятельными в силу следующего.

Вышеуказанными Техническими регламентами закреплена обязательность наличия маркировки на товаре, при этом подлежит указанию дата вскрытия упаковки с целью исчисления срока годности.

Имея возможность для соблюдения установленных требований к продукции, допускаемой в реализацию, предприниматель не принял необходимых мер по их соблюдению.

Суду не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению предпринимателем возложенных на него публично-правовых обязанностей.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что индивидуальный предприниматель <ФИО2> осуществлял продажу продукции без маркировки, его действия надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение индивидуальный предприниматель <ФИО2> подлежит наказанию, оснований для его освобождения от наказания не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушении, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи закона, по которой квалифицированы его действия без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку, в соответствии с актом от <ДАТА11>, изъятая колбасная продукция утилизирована.

На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф следует перечислить на расчетный счет <НОМЕР> Получатель УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>. БИК Банка - 041117001. ИНН получателя - 2901133673. КПП получателя - 290101001. Код ОКТМО - 11701000, КБК - 141 116 08010 01 6000 140, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 3, 3 этаж, каб. 23.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа и не предоставлении  квитанции об его уплате на судебный участок, правонарушитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.         

Мировой судья                                                                                      <ФИО1>