Решение по делу № 5-616/2021 от 03.12.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

03 декабря 2021 года город Балаково Мировой судья судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области Мизгулина Е.С., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Сафонова<ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

30 ноября 2021 года в судебный участок № 3 города Балаково Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении АМ № 3094519 от 27 ноября 2021 года в отношении Сафонова<ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленный материал, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 26.2. КоАП РФ фактические данные, свидетельствующие о наличие либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

В силу ст. 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же, согласно п. 4 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия  и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено  дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адрес места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя  юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для  разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сафонов <ФИО3> к административной ответственности по статье 14.26. КоАП РФ за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.

Указанная статья содержит перечень лиц, которые могут быть субъектами данного правонарушения: граждане, должностные лица и юридические лица.

Поступивший протокол об административном правонарушении составлен в отношении гражданина Сафонова<ФИО>., работающего контролером лома в ООО «ТехПром», при этом материалы дела не содержат сведений, подтверждающих трудовые отношения между ООО «ТехПром» и Сафоновым <ФИО>..

Кроме того, в представленном протоколе об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения является территория ООО «ТехПром», при этом материалы протокола не содержат документов, подтверждающих адрес расположения ООО «ТехПром».

К материалам поступившего протокола приложена копия выписки из журнала регистрации приема металла, в которой отражен период с 16.11.2021 года по 18.11.2021 года, поскольку события административного правонарушения произошли 18.11.2021 года, то данная выписка должна содержать сведения за период с 16.11.2021 года по 19.11.2021 года (включительно), кроме того представленная выписка надлежащим образом не заверенная.

В представленных материалах имеются разночтения, а именно согласно приложенного акта удостоверяющего реализацию товара от 18.11.2021 года УУП ОУУП «ПДН МУ МВД РФ «Балаковское» лейтенант полиции <ФИО6> в целях контроля соблюдения требований административного законодательства организовал закупку покупателем <ФИО7>, между тем письменные объяснения <ФИО7> содержат сведения о том, что им лично было принято решение сдать лом черных металлов.

Вышеизложенное делает невозможным принятие мировым судьей к производству представленного протокола об административном правонарушении и иных материалов дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении АМ № 3094519 от 27 ноября 2021 года в отношении Сафонова<ФИО> по статье 14.26 КоАП РФ, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить УУП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области <ФИО6> протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Сафонова<ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неполнотой представленных материалов.

Мировой судья                                                                                   Е.С. Мизгулина