Решение от 14.12.2016 по делу № 5-716/2016 от 14.12.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой  судья  судебного  участка № 1  г.  Губкина Белгородской  области Тутова А.А. (г. Губкин, ул. Кирова, 69),

рассмотрев 14 декабря 2016 года   в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 5.59 КоАП РФ в отношении <ФИО> Прокопенко А.Н.1 12.06.1962 года рождения, уроженца <АДРЕС>зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>работающего  кадастровы инженером ООО «Региональный кадастровый центр», ранее  не привлекавшей к административной ответственности,

установил:

Кадастрового инженера ООО «Региональный кадастровый центр» <ФИО1> Анатолий Николаевич в нарушение п.4 ст.1, ст.ст.11,12  Федерального закона  от 02.05.2006 года №59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» до 24 часов 15.09.2016 года не направил ответ на обращение гражданина Кривошапова И.И. от 15.08.2016 года, поступившее в адрес <ФИО> Прокопенко А.Н.1- кадастрового инженера ООО «Региональный кадастровый центр» расположенном в д.2 «А» на ул. Комсомольская г. Губкина Белгородской области 16 августа 2016 года, зарегистрированное в книге приема входящей корреспонденции за вх.№18.

В судебном заседании вину  признал, суду пояснил, что действительно 16.08.2016 года в его адрес  поступило обращение гражданина Кривошапова датированное 15.08.2016 года  (зарегистрированное в книге приема входящей корреспонденции за вх.№18).Ответ на указанное обращение он должен был направить заявителю 15.09.2016 года, но до настоящего времени  такой ответ гражданину Кривошапову не направлен, поскольку ранее между ним и Кривошаповым состоялась беседа, в связи с устным обращением последнего по тем же вопроса. В ходе беседы Кривошапов был удовлетворен полученными ответами, пояснил, что в письменном ответе не нуждается.

Вина <ФИО> Прокопенко А.Н.1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу материалов: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2,3),объяснениями <ФИО> Прокопенко А.Н.1(л.д.4), заявлением Кривошапова(л.д.5-9), обращением и приложением к нему (л.д.9, 10-11),приказом о приеме работника на работу (л.д.12), трудовым договором (л.д.13,14), уставом ООО «Региональный Кадастровый Центр», пояснениями <ФИО> Прокопенко А.Н.1 данными в ходе судебного заседания.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении  установлено, что Кадастрового инженера ООО «Региональный кадастровый центр» <ФИО1> Анатолий Николаевич в нарушение п.4 ст.1, ст.ст.11,12  Федерального закона  от 02.05.2006 года №59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» до 24 часов 15.09.2016 года не направил ответ на обращение гражданина Кривошапова И.И. от 15.08.2016 года, поступившее в адрес <ФИО> Прокопенко А.Н.1- кадастрового инженера ООО «Региональный кадастровый центр» расположенном в д.2 «А» на ул. Комсомольская г. Губкина Белгородской области 16 августа 2016 года, зарегистрированное в книге приема входящей корреспонденции за вх.№18.

Из объяснений <ФИО> Прокопенко А.Н.1 (л.д.4), объяснений данных в ходе судебного заседания установлено, что он не предоставил письменный ответ гражданину Кривошапову на его письменное заявление от 15.08.2016 года, которое поступило к нему 16.08.2016 года, полагая, что устной беседы состоявшейся между ним и Кривошаповым по вопросам изложенным в обращении Кривошапова достаточно.

Из заявления установлено, что16.11.2016 года гражданин Кривошапов И.И. обратился с заявление  к Губкинскому городскому прокурору из которого следует, что 16.08.2016 года он обратился  к <ФИО> Прокопенко А.Н.1 с просьбой исправить кадастровую ошибку,  допущенную им при выполнении работ, но ответа не получил.

Из обращения (л.д.9) установлено, что 16.08.2016 года кадастровый инженер <ФИО> Прокопенко А.Н.1  получил обращение гражданина Кривошапова И.И. от 15.08.2016 года в котором просил <ФИО> Прокопенко А.Н.1 исправить кадастровую ошибку, допущенную им на земельном участке расположенном по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>.

Из журнала регистрации (л.д.10,11) установлено, что 16.08.2016 года от гражданина Кривошапова поступило сообщение содержащее просьбу об исправлении кадастровой описки.

Из приказа (л.д.12) установлено, что  с 10.01.2013 года <ФИО> Прокопенко А.Н.1 принят на работу в ООО «Региональный Кадастровый Центр» в должности директора.

Из трудового договора следует, что с 10.01.2013 года <ФИО1> А.н.  назначен на должность «директора» решением Общего собрания участников Протокол №3 от 10.01.2013 года.

Из Квалификационного аттестата кадастрового инженера следует,что 03 марта 2011 года <ФИО> Прокопенко А.Н.1 сдал квалификационный экзамен на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Из устава следует, что к основным видам деятельности ООО «Региональный Кадастровый Центр» относится топографо-геодезическая деятельность.

В соответствии со ст.10 Федерального Закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ (ред.02.07.2013) «О порядке обращения рассмотрения граждан российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В соответствии со ст.12 Федерального Закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ (ред.02.07.2013) «О порядке обращения рассмотрения граждан российской Федерации»   письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Доводы <ФИО> Прокопенко А.Н.1, что в устной беседе им было разъяснено Кривошапову о том, что кадастровая ошибка не может быть устранена несостоятельны, поскольку не нашли своего доказательного подтверждения в ходе судебного заседания и противоречат требованиям действующего законодательства.

Действия <ФИО1> АВ.Н. судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ -  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная, что рассмотрения обращений должностных лиц и  граждан является обязательным для должностного лица, <ФИО1> не рассмотрел указанное обращение в установленном законом порядке и не предоставил письменного ответа гражданину Кривошееву направившему указанное обращение в установленных законом срок. Предвидел наступление  последствий и сознательно их допускал.

Учитывая, данные, характеризующие личность <ФИО> Прокопенко А.Н.1, ранее не привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении ему наказании в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 12.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ <░░░> ░░░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 5.59 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04261221780), ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 4010181030000001002, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ 14401000000, ░░░ 041403001, ░░░ 312301001, ░░░ 312301001, ░░░ 41511690010016000140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                     ░.░. ░░░░░░    

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.