Решение по делу № 12-514/2016 от 10.02.2016

РЕШЕНИЕ

28 марта 2016 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Иргит Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КАА на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОИК ОДМ ОФМС России по Республике Тыва ДД о назначении административного наказания по ст.18.8 ч.2 КоАП РФ,

установил:

КАА обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОИК ОДМ ОФМС России по Республике Тыва ДД о назначении административного наказания по ст.18.8 ч.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В обосновании жалобы указано, что постановления является незаконным, так как трудовой договор реально был заключен, он оплачивал фиксированные авансовые платежи, обязанность по представлению трудового договора в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции лежит на работодателе.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

На судебное заседание КАА не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает жалобу в его отсутствие.

Представитель КАА на основании ордера адвоката ОКД доводы жалобы поддержал.

Представитель ОФМС России по Республике Тыва ДС с жалобой не согласилась.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим инспектором ООДМ ОФМС России по РТ СВ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут, гражданин <данные изъяты> КАА установлен в ОФМС России по РТ с нарушением, выразившимся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

А именно прибыл в Российскую Федерацию согласно миграционной карте с целью работы-оформил патент для осуществления трудовой деятельности, оплачивал фиксированные платежи, фактически в период пребывания в РФ не трудоустроился, то есть трудовую деятельность не осуществлял, в установленный срок трудовой договор не представил, пребывал с целью визита «частная», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В своем объяснении в протоколе КАА указал, что документы от отдал ИП ТХ, думал что тот договор сдаст.

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОИК ОДМ ОФМС России по Республике Тыва ДД, КАА по ч.1 ст.18.8 ч.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.2 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. от 25.11.2015 года) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В миграционной карте КАА было указано о цели пребывания в РФ-работа.

КАА был выдан патент серии № ДД.ММ.ГГГГ на занятие деятельностью продавца.

Согласно рапорту инспектора ОДМ ОФМС России по РТ ОС ДД.ММ.ГГГГ у КАА выявлено отсутствия трудового договора, по журналу регистрации уведомлений о заключении трудового договора с иностранным гражданином сведений в отношении КАА отсутствует.

В соответствии с абз. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Между тем КАА не представил документов об его трудоустройстве, в ОФМС не поступали сведения об его трудоустройстве от работодателей. На рассмотрении дела и при подаче жалобы КАА не представил документы, свидетельствующие об его трудоустройстве.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав вменяемого ему деяния, предусмотренного ст. 18.8 ч.2 КоАП РФ, так как пребывал в РФ с другой целью, чем заявленной при въезде.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях гражданина <данные изъяты> КАА, вменяемого административного правонарушения, в связи с чем, учитывая установленные судом обстоятельства, суд полагает необходимым постановление о назначении наказания по ст. 18.8 ч.2 КоАП РФ оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОИК ОДМ ОФМС России по Республике Тыва ДД о назначении административного наказания по ст.18.8 ч.2 КоАП РФ, КАА, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Иргит Н.Б.

<данные изъяты>