Решение по делу № 5-411/2017 от 06.07.2017

Дело № 5-124-411/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области                              06 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка №124 Волгоградской области Валеева М.Ю., изучив дело об административном правонарушении административный в отношении Открытого акционерного общества «Волгоградский бройлер» (далее ОАО «Волгоградский бройлер», привлекаемого к административной ответственности, по  ст. 19.7 КоАП РФ,

                                              У С Т А Н О В И Л:

06 июля 2017 года мировому судье судебного участка №124 Волгоградской области поступил вышеуказанный административный материал.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о необходимости его возвращения в орган, его составивший, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи определено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Протокол об административном правонарушении №11/109-гн от 23.06.2017 года составлен должностным лицом межрегионального отдела по общепромышленному надзору за объектами нефтегазового комплекса Нижне-Волжскогоуправления Ростехнадзора в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

К материалам дела не приложены документы, подтверждающее надлежащее уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и также отсутствуют доказательства о направлении копии протокола об административном правонарушении деликвенту.

Кроме этого в протоколе об административном правонарушении №11/109-гн от 23.06.2017 года не указан адресместа нахождения юридического лица.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол, в случае неправильного  составления протокола и других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные выше недостатки при составлении административного материала являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, вышеуказанный материал подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

административный материал в отношении  Открытого акционерного общества «Волгоградский бройлер» привлекаемого к административной ответственности, по  ст. 19.7 КоАП РФ, возвратить лицу, его составившему, для устранения указанной неполноты представленного суду материала.   

Разъяснить, что в соответствии  с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела,   недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                                                                           М.Ю. Валеева