Решение по делу № 5-32/2021 от 25.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2021 года г. Иркутск ул. Маяковского, 2 Мировой судья судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело УИД 38MS0017-01-2021-000068-41 (№ 5-32/2021) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении руководителяООО «АЛЬФА-ШИНА» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) Рольгейзер Владимира Георгиевича, паспорт <НОМЕР>, рожденного <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 10.12.2020, Рольгейзер В.Г., являясь руководителем ООО «АЛЬФА-ШИНА», 03.03.2020 нарушил требования ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ, п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 2 ст. 230 НК РФ, не представил в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи справки о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2019 год, по сроку предоставления не позднее 02.03.2020. Участвующий при рассмотрении дела Рольгейзер В.Г. не признал вину в совершении вменяемого административного правонарушения, дал объяснения о том, что он в силу закона в 2019 году не являлся налоговым агентом, поскольку в 2019 году он не выплачивал физическим лицам заработную плату, то есть доходы, из которых нужно удерживать НДФЛ, поэтому у него отсутствовала обязанность представления в налоговый орган справок о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2019 год, имеются основания для прекращения производства по делу. Кроме того, 09.01.2020 он направил в налоговый орган информацию об отсутствии обязанности по предоставлению формы 2-НДФЛ, что подтверждается представленным судье информационным письмом, принятым налоговым органом согласно представленному извещению о получении электронного документа. Выслушав Рольгейзер В.Г., изучив и оценив представленные по делу доказательства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном законом порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц- от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете». В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Указанные сведения представляются налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или на электронных носителях. При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 10 человек налоговые агенты могут представлять такие сведения на бумажных носителях. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Понятие налогового агента подробно изложено в ч. 2 ст. 230 НК РФ. В силу ч. 1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. В соответствии с пп. 1, 2, 4 ч. 3 ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства; вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику; представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. С учетом вышеприведенных норм следует, что если за отчетный период физическому лицу доходы, из которых нужно было удерживать НДФЛ, не выплачивались, отсутствует обязанность по предоставлению в налоговый орган справки 2-НДФЛ, в том числе нулевой. Если физическому лицу не выплачиваются доходы или выплачиваются только необлагаемые доходы, то лицо, выплачивающее такой доход, не имеет статус налогового агента. Судьей при рассмотрении дела установлено, что 09.01.2020 Рольгейзер В.Г. направил в налоговый орган информацию об отсутствии обязанности по предоставлению формы 2-НДФЛ, что подтверждается информационным письмом, принятым налоговым органом согласно представленному извещению о получении электронного документа. Поскольку в 2019 году ООО «АЛЬФА-ШИНА» не выплачивался доход физическим лицам, из которого удерживается НДФЛ, юридическое лицо не имеет статус налогового агента, поэтому у Рольгейзер В.Г. как руководителя Общества отсутствовала обязанность представления в налоговый орган справок о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2019 год. Доказательств того, что деятельность ООО «АЛЬФА-ШИНА» в 2019 году осуществлялась с выплатой физическим лицам (работникам) доходов, из которых нужно было удерживать НДФЛ, не представлено. На основании изложенного отсутствовали основания для возбуждения в отношении Рольгейзер В.Г. производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и составления 10.12.2020 протокола об административном правонарушении. При таком положении судья приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является основанием для безусловного прекращения производства по делу об административном правонарушении, поэтомупроизводство по делу об административном правонарушении в отношении Рольгейзер В.Г. подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «АЛЬФА-ШИНА» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) Рольгейзер Владимира Георгиевича прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.В.Повещенко