Решение от 26.07.2012 по делу № 5-379/2012 от 26.07.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

      26 июля 2012 г. г.о. Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка № 100 Самарской области мировой судья судебного участка № 104 Самарской области Грачева Н.А., рассмотрев дело № 5-379/12 по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

     Товарищества Собственников Жилья «Энергия-2», <ОБЕЗЛИЧИНО>,

у с т а н о в и л:

      <ДАТА> в помещении государственной жилищной инспекции <АДРЕС>  в 12 часов 15 минут было установлено, что Товарищество Собственников Жилья «Энергия-2», <НОМЕР>, не предоставило в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностым лицом) eго законной деятельности.

      В судебное заседание представитель ТСЖ Жилья «Энергия-2» не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением. Заказное письмо на почтамте не получено, в  связи с чем, возвращено мировому судье с отметкой невручения за истечением срока хранения. Уважительных причин неявки в судебное заседание к мировому судье ТСЖ Жилья «Энергия-2» не сообщило. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

      При вышеуказанных обстоятельствах мировой судья в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представитель ТСЖ «Энергия-2», поскольку последний извещен о рассмотрении административного дела надлежащим образом, на что указывают разъяснения Пленума Верховного суда РФ, изложенные в постановлении <НОМЕР> от <ДАТА>

      Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ТСЖ Жилья «Энергия-2» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КРФоАП, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

       Вина ТСЖ «Энергия-2» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, обращением от собственников жилого многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, квитанцией за апрель 2012г., запросом о предоставлении информации  от <ДАТА> в адрес ТСЖ «Энергия-2», распоряжением органа гоударственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА>, актом проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА>

       Как установлено в судебном заседании по обращению собственника помещения в многоквартирном доме <НОМЕР> <АДРЕС> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА>) в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за соблюдением обязательных требований, установленных жилищным законодательством, посредством организации и проведения по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверок правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерности выбора членов правления товарищества (пункт 2 часть 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ), государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области в отношении ТСЖ «Энергия-2» проводилась внеплановая документарная проверка принятия общим собранием собственниками помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> г. <АДРЕС> решения о выборе управляющей организации, в целях заключения договора управления, правомерности утверждения условий этого договора и его заключения.

      Порядок проведения внеплановой проверки регулируется Федеральным Законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -| ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ). В соответствии с положениями ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ проверка в отношении ТСЖ «Энергия-2» проводилась на основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции Абриталина А.А. от <НОМЕР>.

       Согласно п. 1 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

        В соответствии с ч. 4 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

       Согласно ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

      В соответствии с указанными нормами действующего законодательства Российской Федерации в адрес ТСЖ «Энергия-2» были направлены копия распоряжения от <ДАТА> и запрос <НОМЕР> <ДАТА> о предоставлении в жилищную инспекцию необходимых для проведения прверки документов.

       Согласно ч. 5 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

      Однако запрошенные документы в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области на момент окончания проверки <ДАТА> представлены не были.

       Таким образом, ТСЖ «Энергия-2» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

      Суд не усматривает обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и при назначении наказания, учитывает, что ТСЖ «Энергия-2» ранее не привлекалась к административной ответственности и потому полагает вынести предупреждение.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░-2», <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 100 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

<░░░░░░░░░░>░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░/░ №100 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░/░ №104 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                              ░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░░░░░>