Решение по делу № 5-391/2016 от 07.06.2016

№5-391/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

07 июня 2016 года город Орел Мировой судья судебного участка № 1 Советского района г. Орла Квасова О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Советского района г. Орла, расположенном по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, каб. 7, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Детская поликлиника №2» (юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>),

у с т а н о в и л:

Юридическим лицом бюджетным учреждением здравоохранения <АДРЕС> области «Детская поликлиника №2» (далее БУЗ ОО «Детская поликлиника №2») не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> должностного лица Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в срок до <ДАТА4>, а именно:

- не устранены текущие дефекты отделки стены в тамбуре главного входа в здание, стены коридора на 4 этаже перед входом в административную часть для обеспечения возможности проведения влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами;

- в кабинете приема врача Муниципального бюджетного образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> не заменена отделка потолка для обеспечения возможности проведения влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами;

- в бактериологической лаборатории не заменена медицинская мебель с шероховатостями, с негладкой поверхностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>);

- не оборудованы умывальники кранами со смесителями с локтевым управлением в клинико-диагностической лаборатории, процедурных кабинетах Муниципального бюджетного образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС>, Муниципального бюджетного образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> с углубленным изучением отдельных предметов гуманитарного профиля им. <ФИО1>.

В судебном заседании представитель юридического лица - БУЗ ОО «Детская поликлиника №2» Кондратьева Н.А. вину юридического лица в совершенном правонарушении не признала, пояснила, что предписание в установленный срок не исполнено по причине тяжелого финансового положения юридического лица. Однако, были предприняты все меры для исполнения предписания, в частности <ДАТА5> была составлена смета текущего ремонта помещений 4 этажа здания БУЗ ОО «Детская поликлиника №2», <ДАТА6> была составлена смета текущего ремонта внутренних помещений БУЗ ОО «Детская поликлиника <НОМЕР> этажа. По данным сметы закупка материалов внесена в план-график, который размещен на сайте. Таким образом, ремонт помещений запланирован <ДАТА> года. Относительно неисполнения предписания в части оборудования умывальников кранами со смесителями с локтевым управлением в процедурных кабинетах Муниципального бюджетного образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС>, Муниципального бюджетного образовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> с углубленным изучением отдельных предметов гуманитарного профиля им. <ФИО1>, пояснила, что согласно Приказу Минздрава России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» образовательное учреждения должно предоставить оснащенное помещение, учреждение здравоохранения предоставляет только персонал для оказания медицинской помощи. Также указала, что для исполнения предписания в части замены мебели в бактериологической лаборатории, не достаточно денежных средств, поскольку финансирование происходит из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования, покупка мебели запланирована на <ДАТА>. Вместе с тем, указала, что умывальники в клинико-диагностической лаборатории оборудованы кранами с локтевыми смесителями.

Изучив представленный административный материал, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарном и эпидемическом благополучии человека» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарном и эпидемическом благополучии человека» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) в проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА9> <НОМЕР> в отношении БУЗ ОО «Детская поликлиника №2» проведена проверка на предмет исполнения предписания органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА>.

По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> в срок до <ДАТА4> БУЗ ОО «Поликлиника №2» не исполнено.

В частности, не устранены текущие дефекты отделки стены в тамбуре главного входа в здание, стены коридора на 4 этаже перед входом в административную часть для обеспечения возможности проведения  влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами; в бактериологической лаборатории не заменена медицинская мебель с шероховатостями, с негладкой поверхностью.

Довод представителя юридического лица о том, что юридическим лицом были предприняты все меры по исполнению предписания, не состоятелен, поскольку составление сметы на текущий ремонт внутренних помещений БУЗ ОО «Детская поликлиника №2» и планирование ремонт во <ДАТА> не являются доказательством исполнения предписания. Ссылка представителя юридического лица на тяжелое материальное положение БУЗ ОО «Детская поликлиника №2» также не подтверждается представленными доказательствами и материалами дела.

Также не состоятелен довод представителя юридического лица о том, что образовательное учреждения должно предоставить помещение, оснащенное в соответствии с санитарными нормами и правилами, поскольку доказательств обращения к руководителем образовательных учреждений с просьбой оборудовать принятые ими помещения, согласно санитарным нормам, суду не представлено.

С мотивированным ходатайством о продлении срока выполнения предписания БУЗ ОО «Детская поликлиника №2» в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области не обращалось.

Таким образом, в действиях юридического лица БУЗ ОО «Детская поликлиника №2» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Основания для прекращения производства по административному делу в остальной части отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить БУЗ ОО «Поликлиника №2» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> области «Детская поликлиника №2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области р/с 40101810100000010001; ГРКЦ Банка России по <АДРЕС> области; получатель: ИНН <НОМЕР> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, место нахождения: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА11>, КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОКТМО 54701000; код бюджетной классификации 14111690040046000140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               О.В. Квасова