Решение по делу № 5-170/2021 от 26.04.2021

5-170/2021

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                        <ДАТА1>

Мировой  судья  судебного участка №4 г.Новоалтайска Алтайского края Лукиных Н.Г., г.Новоалтайск ул.Хлебозаводская,12, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Заворотных Ирины Анатольевны,  родившейся  <ДАТА2> в <АДРЕС> неработающей, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное  ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушения,

                                              УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от  <ДАТА3> Заворотных И.А. обвиняется в том, что <ДАТА4> не выполнила требования должностного лица инспектора МВ ОР ППСП ОМВД России по г.Новоалтайску <ФИО1>, а именно не явилась по повестке в ОМВД России по г.Новоалтайску по адресу <АДРЕС> для рассмотрения протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, т.е. совершила административное  правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заворотных И.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте и времени слушания дела. Ходатайства об отложении дела слушанием  от Заворотных И.А. не поступало, при таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в  отсутствие неявившейся Заворотных И.А.

Исследовав материалы дела, приходу к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из данной нормы права, административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть требований, вытекающих из его полномочий, установленных законом, Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ предусмотрено, что полиция вправе вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно представленным материалам, с Заворотных И.А. <ДАТА6> взято обязательство (поименованное как повестка (корешок)  о явке <ДАТА4> в дежурную часть ОМВД России по г.Новоалтайску по адресу <АДРЕС> для последующего доставления в суд г.Новоалтайска, чтобы обеспечить своевременное и всестороннее рассмотрение и принятие законного решения судом по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. 

Нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях законодательно не закреплена обязанность, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являться по вызову должностного лица, при том, что неявка такового не препятствует совершению действий и в отсутствии такового.

Как следует из существа правонарушения, вменяемого  Заворотных И.А., законодатель устанавливает административную ответственность по ст.17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Однако, из текста, представленного в материалы дела обязательства о явке (повестке) от <ДАТА6>, не усматривается, что оно дано конкретному должностному лицу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

Более того, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий в соответствии со ст.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9) привод;

10) временный запрет деятельности;

11) залог за арестованное судно;

12) помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения,

13) арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса.

Приведенные меры обеспечения производства по делу об административном  правонарушении, исходя из положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются исчерпывающими, и обязательство о явке, как мера в обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в указанный перечень не входит.

Исходя из изложенного, неявка Заворотных И.А. к <ДАТА4> в дежурную часть ОМВД России по г.Новоалтайску по адресу <АДРЕС> для последующего доставления ее в суд г.Новоалтайска не может быть истолкована как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, мировой судья считает, что действия Заворотных И.А. не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Заворотных И.А. по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Заворотных Ирины  Анатольевны прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         Н.Г.Лукиных

<ОБЕЗЛИЧЕНО>