Решение по делу № 7-527/2015 от 20.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нерехта Костромской области 20 июля 2015 года

Мировой судья судебного участка № 20 Нерехтского судебного района Костромской области Трофимова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехты и Нерехтского района Костромской области, юридический адрес: 157830,  <АДРЕС> область,  <АДРЕС> район, д. Бабаево, ул. <АДРЕС>, ОРГН 1054443168218, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, 

УСТАНОВИЛ:

В отношении Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехты и Нерехтского района Костромской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В административном протоколе указано, что <ДАТА2>  установлено, что Администрация Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехты и Нерехтского района Костромской области  не выполнила в установленный предписанием срок до <ДАТА3>  предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области  <НОМЕР> от <ДАТА4> по объекту, расположенному по адресу: <АДРЕС> об устранении нарушений нормативно-технических требований в части п.п.2,3, частично п. 1, а именно:

-  не обеспечено исправное состояние фундамента, не устранены повреждения фундамента, конструкций подвала и техподполия;

- не обеспечено исправное состояние  наружных стен главного и боковых фасадов в местах разрушения;

- не произведен ремонт кладочной печи и закрепление топочной дверки печи.

В судебном заседании представитель Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района Новак А.С.  пояснила, что неисполнение предписание Государственной жилищной инспекции носило вынужденный характер, поскольку   администрация сельского поселения находится в трудном материальном положении, денежные средства для выполнения предписания отсутствуют,  дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области не находится в аварийном состоянии. Просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации Воскресенского сельского поселения Новак А.С. полагаю, что вина Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехты и Нерехтского района Костромской области в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

В частности, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается:

-  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года;

- копией заявления Хохловой Г.Ф. от <ДАТА6> года;

- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- актом проверки  <НОМЕР> от <ДАТА8> года;

- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> года;

- копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> года;

- копией предписания  <НОМЕР> от <ДАТА9> года;

- копией акта проверки <НОМЕР> от  <ДАТА4>;

- копией приказа  <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;

- копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>;

- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> и другими материалами дела.

        Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства  в своей совокупности объективно и неопровержимо подтверждают вину Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района в совершении инкриминируемого правонарушения.

Предписание Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений нормативно-технических требований было выдано надлежащим должностным лицом - начальником отдела контроля  содержания общего имущества МКД государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области Виноградовым А.А., в рамках осуществляемых им полномочий. Данное предписание является законным, а потому обязательным для его выполнения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер для надлежащего исполнения жилищного законодательства в судебное заседание не представлено.

Администрацией Воскресенского сельского поселения представлен акт обследования жилого помещения  от <ДАТА12> по адресу: <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, а также заключении от <ДАТА12>  о признании вышеуказанного жилого помещения пригодным для проживания. Однако данные документы не свидетельствуют о неправомерности выданного жилищной инспекцией предписания и не подтверждают  нахождение  администрации в тяжелом материальном положении.

Администрацией представлен ряд финансовых документов, как реестр перечисленных поступлений  <НОМЕР> от <ДАТА13>, реестр перечисленных поступлений  <НОМЕР> от <ДАТА14>, справка о свободном остатке  средств бюджета  за <ДАТА13>, справке Воскресенского сельского поселения от <ДАТА15>,  уведомлении о приостановлении операций по расходованию средств. Однако из анализа данных документов нельзя сделать вывод о том, что Администрации Воскресенского сельского поселения находится в тяжелом материальном положении. Реестры перечисленных поступлений и справка о свободном остатке  средств бюджета представлены на конкретную дату, по ним видно движение денежных средств за один день, а не за длительный промежуток времени. В уведомлении о приостановлении операций по расходованию средств указана причина приостановления операций - нарушение п.7 ст.242 Бюджетного кодекса РФ. Сведений, по каким причинам Администрация Воскресенского сельского поселения не выполняла требования закона, не имеется. 

Кроме того, как пояснила представитель правонарушителя Новак А.С. - учредителем Администрация Воскресенского сельского поселения является Администрация городского поселения г. Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области, оказывая финансирование.

Однако данные о том, что Администрация Воскресенского сельского поселения предпринимала меры для выполнения предписания, обращалась к Администрации Муниципального района с заявлением о предоставлении финансовых средств для выполнения предписания - отсутствуют.        

            Сведений об уважительности невыполнения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданного Государственной жилищной инспекцией по Костромской области, Администрацией Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехты и Нерехтского района Костромской области в суд не представило.

Таким образом, Администрация Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехты и Нерехтского района Костромской области не приняла все возможные меры, какие  необходимы при надлежащей степени заботливости и осмотрительности, для надлежащего исполнения выданного ей предписания от  <ДАТА4> <НОМЕР>.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено. 

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехты и Нерехтского района Костромской области наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехты и Нерехтского района - признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить представителю Администрации Воскресенского сельского поселения муниципального района г. Нерехты и Нерехтского района последствия неуплаты штрафа, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление  может  быть  обжаловано в  течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Нерехтский районный суд Костромскойобласти.

МИРОВОЙ   СУДЬЯ:

С постановлением ознакомлен(а), копию получил(а)___________________________________

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: получатель штрафа - УФК по Костромской области (Государственная жилищная инспекция по Костромской области)

ИНН: <НОМЕР>,     код ОКТМО  34626101,  

 Счёт: 401 018 107 000 000 1000 6,

Банк: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК: 043469001,   КБК: 98811690050050000140 КПП <НОМЕР>