Решение по делу № 5-431/2017 от 30.11.2017

Дело № 5-132-431/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении30 ноября 2017 года г. Урюпинск

И.о мирового судьи судебного участка № 132 Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 57 Волгоградской области Менжунова Ж.И., рассмотрев делооб административном правонарушении, поступившее в судебный участок <ДАТА2>, в отношении главы Администрации Староаннинского сельского поселения Устинова А.В. , родившегося<ДАТА3>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> ст-ца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

     УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации Староанннинского сельского поселения  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения мероприятий по выявлению налогоплательщиков не представивших  налоговую отчетность по земельному налогу было выявлено, что  Администрацией  Староаннинского сельского поселения не представлена налоговая декларация  по земельному налогу за 2016 год. В соответствии с п.п. 1 и п.п. 8 п. 1 ст. 31 НК РФ «Права налоговых органов» налогоплательщику было направлено уведомление от 24.08.2017 года № 10-05/55199 о вызове в налоговый орган налогоплательщика  для дачи пояснений по вопросу непредставления в нарушение п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ и п. 1 ст. 346.23 НК РФ налоговой отчетности.

Устинов А.В., являясь главой, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ обязан был явиться в налоговый орган для дачи необходимых пояснений 25.09.2017 года в 12 часов 00 минут. Уведомление № 10-15/55199 от 24.08.2017 года в адрес налогоплательщика направлено по почте и согласно отчета об отслеживании отправления получено 02.09.2017 года. В назначенный день Устинов А.В. не явился, налоговая декларация или пояснения, обосновывающие правомерность непредставления отчетности в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области по настоящее время не представлены, в результате чего нарушен п.п.7 п.1 ст.23 НК РФ. В соответствиис ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Ко АП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание глава Администрации Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Устинов А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, суду доверяет, отводов не имеет. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Устинова А.В. в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина Устинова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебномзаседании и полностью доказана материалами дела, а именно:

- протоколом № 981 об административном правонарушении от 30.10.2017 года, из которого следует существо правонарушения (л.д.3-4); - копией уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика № 10-15/55199 от 24.08.2017, которым глава Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области приглашается в налоговый орган 25.09.2017 года в 12 часов 00 минут для дачи пояснений, полученным адресатом 02.09. 2017 года (л.д.6-7, 9); - копией сообщения - требования № 10-15/55649 от 10.10.2017 года, которым Устинов А.В. извещался о времени и месте подписания протокола об административном правонарушении и которое было вручено ему 17.10.2017 г. (л.д.7, 8);

- копией Выписки из ЕГРЮЛ, из которой следует, что Администрация Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области - действующее юридическое лицо, руководителем которого (главой) является Устинов А.В.(л.д. 11-12).

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Таким образом, судом установлено, что Устинов А.В., являясь главой Администрациии Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области обязан был явиться в налоговый орган для дачи необходимых пояснений 25.09.2017 года в 12 часов 00 минут. В назначенный день Устинов А.В., извещенный о необходимости явки, в налоговый орган не явился, налоговые расчеты или пояснения, обосновывающие правомерность непредставления отчетности в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области по настоящее время не представлены.

В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Из смысла ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа, не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов, представлять необходимую информацию и документы, нести иные обязанности, предусмотренные законом.

Таким образом, в действиях (бездействии) главы Администрации Староаннинского сельского поселения Устинова А.В. суд усматривает состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в умышленном неисполнении законного требования должностного лица налогового органа. При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений против порядка управления, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность главы Администрации Староаннинского сельского поселения Устинова А.В., являетсяпризнание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу  Администрации Староаннинского сельского поселения  <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4  КоАП РФ, и назначить ему административное наказание  в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                    <ФИО2>.