Решение по делу № 4-438/2020 от 13.05.2020

Дело № 5-438/2020

УИД 29MS0014-01-2020-001954-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года                                                                                                        город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д.8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, в отношении Файзуллина <ФИО1>, ...

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10 апреля 2020 года Файзуллин <ФИО> действующий на основании доверенности, выданной ИП Файзуллиной <ФИО> ... по ул. Болтинской в г.Котлас осуществил транспортировку древесины, принадлежащей ИП Файзуллиной <ФИО> на грузовом транспорте ..., государственный регистрационный знак ... под управлением Хабарова <ФИО> без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.   

В судебном заседании Файзуллин <ФИО> указал, что от имени
ИП Файзуллиной <ФИО> действует на основании доверенности, в трудовых отношениях с ней не состоит, в соответствии с доверенностью полномочия по оформлению сопроводительного документа на транспортировку древесины переданы ему. Сопроводительный документ на транспортировку древесины имелся у него, а не у водителя, указанный документ был предоставлен им сотрудникам полиции позже.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья пришел к следующему. 

            В силу ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ).

Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (п. 2).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные и юридические лица.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вместе с тем, Файзуллин <ФИО> в ходе производства по делу об административном правонарушении утверждал, что не является работником ИП Файзуллиной, действует от ее имени на основании доверенности, в соответствии с которой ему переданы полномочия на получение разрешения на вывоз леса и другие отдельные полномочия.

Функции Файзуллина <ФИО> сводятся исключительно к выполнению конкретных полномочий, на которые выдана доверенность.

Таким образом, Файзуллин <ФИО> в данном случае не является субъектом административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5  ч. 1 п. 1, 29.9 и 29.10  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.28.1 ч.5 КоАП РФ, в отношении Файзуллина <ФИО1> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          А.А. Лукина