Решение по делу № 5-601/2021 от 22.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об  административном правонарушении <НОМЕР>

22 ноября 2021 года село Красный Яр И.о. мирового судьи судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка №144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В<ФИО1>  в помещении судебного участка <НОМЕР> Красноярского судебного района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: 446370, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС>, дом 107, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении юридического лица  ООО «Телком-Самара», ОГРН: 1036302943885, ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

        ООО «Телком-Самара» в срок  по <ДАТА2>  не исполнило требование Управления  Роскомнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> о  представлении  в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации, а именно: об имеющемся номере автономной системы, а также о сетевых адресах, принадлежащих автономной системе; о взаимодействии с имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами; о местах подключения своих средств связи к линиям связи, пересекающим Государственную границу Российской Федерации; о местах установки своих средств связи, подключенных к линиям связи, расположенным за пределами территории Российской Федерации; о маршрутах сообщений электросвязи;

о технических и программных средствах, функционирующих в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сетевых адресов, соответствующих доменным именам, а также национальную систему доменных имен; об инфраструктуре своей сети связи.

Таким образом, ООО «Телком-Самара»  совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, т.е. не представило необходимых сведений  в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Телком-Самара»   не участвовал, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени его проведения заказным письмом с уведомлением, что подтверждается  сведениями с официального сайта Почты России, согласно которым письмо возвращено в суд в связи с неудачной попыткой вручения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ <ДАТА3> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА4> N 343.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представитель юридического лица  о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их по своему внутреннему убеждению, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

         Как следует из материалов дела,        ООО «Телком-Самара» в срок  по <ДАТА2>  не исполнило требование Управления  Роскомнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> о  представлении  в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации, а именно: об имеющемся номере автономной системы, а также о сетевых адресах, принадлежащих автономной системе; о взаимодействии с имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами; о местах подключения своих средств связи к линиям связи, пересекающим Государственную границу Российской Федерации; о местах установки своих средств связи, подключенных к линиям связи, расположенным за пределами территории Российской Федерации; о маршрутах сообщений электросвязи; о технических и программных средствах, функционирующих в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сетевых адресов, соответствующих доменным именам, а также национальную систему доменных имен; об инфраструктуре своей сети связи.

       Информацию необходимо было представить в электронном виде посредством заполнения электронных форм или размещения информации в формате XML в личном кабинете на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети Интернет или посредством организации автоматического взаимодействия своих систем управления сетями связи или средств связи с информационной системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования.

      Обязанность ООО «Телком-самара» предоставлять в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вышеуказанную информацию  обусловлена требованиями пункта 1 статьи 46 и подпункта 4 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О связи»; пунктами 1, 3, 4, 6 «Сроков, порядка, состава и формата представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иными лицами, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронной форме информации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>ФЗ «О связи», утвержденных приказом Роскомнадзора от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Приказ от <ДАТА7> <НОМЕР>). Указанную информацию ООО «Телком -Самара» не представило. Требование надзорного органа о предоставлении такой информации не исполнило.

Вина ООО «Телком-Самара» в совершении данного административного правонарушения установлена на основании следующих доказательств: протокола административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, копии требования о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА9> со сроком исполнения не позднее 15 рабочих дней с даты получения, требования о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА10>, сообщением о не предоставлении информации по состоянию на <ДАТА11>, актом осмотра сайта в сети Интернет, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ.

Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица  правильно квалифицированы по  статье 19.7КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания  в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения,  имущественное положение юридического лица.  Обстоятельств, смягчающих либо отягчающим административную ответственность юридического лица  не установлено

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать юридическое лицо  ООО «Телком-Самара», ОГРН: 1036302943885, ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить  административное наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В. Копия верна. Мировой судья-