Решение от 08.06.2017 по делу № 7-312/2017 от 08.06.2017

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2017 года г. Нерехта

Мировой судья судебного участка № 20 Нерехтского судебного района Костромской области Трофимова Т.В<ФИО1>, с участием помощника Нерехтского межрайонного прокурора Сычевой В.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Скалева А.Е., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении Скалева А.Е., родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, <АДРЕС> и <АДРЕС> район <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Скалев А.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

<ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС> и <АДРЕС> район <АДРЕС> области Скалев А.Е. не предоставил в установленный законом 30-дневный срок ответ на поступившее <ДАТА4> в <АДРЕС> и <АДРЕС> район <АДРЕС> области обращение <АДРЕС>» по вопросу реорганизации предприятий <АДРЕС>«<АДРЕС>, чем нарушил порядок рассмотрения обращения граждан

В судебном заседании Скалев А.Е. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что действительно к нему для исполнения в конце марта 2017 года поступило обращение от работников <АДРЕС>», направленное в адрес <АДРЕС> г. <АДРЕС>. Он вызвал к себе директора <АДРЕС>» <ФИО2> для рассмотрения данного обращения, провел с ним беседу, последний дал пояснения, после чего он, Скалев А.Е., решил, что конфликт исчерпан, и чтобы не обострять отношения между руководством <АДРЕС>» и работниками данного предприятия принял решение ответ на обращение не давать. Просил данное правонарушение признать малозначительным и производство по делу прекратить.

Помощник Нерехтского межрайонного прокурора Сычева В.А. указала, что в действиях Скалева А.Е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, вина Скалева А.Е. полностью подтверждается представленными суду доказательствами. Просила признать Скалева А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учесть признание вины, раскаяние в содеянном и назначить наказание в виде штрафа. Считает, что данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Выслушав Скалева А.Е., помощника Нерехтского межрайонного прокурора Сычеву В.А., исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>) при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

<ДАТА6> в администрацию городского поселения город <АДРЕС> поступило обращение работников <АДРЕС>» по вопросу реорганизации предприятий <АДРЕС>» (л.д.11).

Приказом от <ДАТА7> <НОМЕР> Скалев А.Е. принят на работу в <АДРЕС>(л.д. 28-30).

Согласно п.3.6 должностной инструкции заместителя директора МКУ «Управление в сфере муниципальных услуг» на последнего возложена обязанность своевременно готовить ответы на обращения и заявления граждан, поступившие непосредственно в МКУ <АДРЕС> городского поселения город <АДРЕС>.

Из копии журнала учета входящей корреспонденции видно, что указанное обращение для исполнения списано Скалеву А.Е. (л.д.12-14).

Однако, Скалев А.Е. в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» нарушил порядок рассмотрения обращения граждан, не предоставив в установленный законом 30-дневный срок ответ на обращение работников <АДРЕС>» по вопросу реорганизации предприятий <АДРЕС>» и <АДРЕС> «<АДРЕС>, поступившее в <АДРЕС> г. <АДРЕС> <ДАТА4>.

Таким образом, суд считает, что вина Скалева А.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП, установлена.

Ходатайств о вызове дополнительных свидетелей и предоставлении новых доказательств от Скалева А.Е. не поступило.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное Скалевым А.Е. правонарушениене может быть признано малозначительным, поскольку своими действиями Скалев А.Е. нарушил права граждан на своевременное рассмотрение обращения и принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности и степень вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного деяния, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость, соразмерность и индивидуализация наказания, суд считает возможным назначить Скалева А.Е. наказание в минимальном размере санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.59 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░), ░░░░ 40101810700000010006, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░. <░░░░░> 34626101, ░░░ 41511690050136000140.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.25 ░.1 ░░░░ ░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░>, ░░. <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

<░░░░10> ░. <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░<░░░1>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░3>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░2> ░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░, <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░, ░. <░░░░░>, ░░. <░░░░░>,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.29.9, 29.10 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░1>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░