Решение по делу № 5-292/2020 от 08.07.2020

УИД 63MS0128-01-2020-001797-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 года село Большая Черниговка Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, дом 3, дело № 5 -292/2020 об административном правонарушении в отношении Загудаевой Марины Марковны, <ДАТА2> рождения, уроженки поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, поселок Гусиха, улица Победы, дом 22, фактически по месту регистрации не проживающей, постоянного места жительства не имеющей, не работающей, по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Согласно протокола № 30/20/63006-АП/16 об административном правонарушении от 08 июля 2020 года Загудаева М.М., являясь должником по исполнительному производству № 2843/17/63006-ИП, возбужденному 04 апреля 2017 года на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-505/2016 от 23 мая 2016 года, выданного Большеглушицким районным судом Самарской области, обязанная выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына Анатолия, 14 февраля 2003 года рождения в размере ? части всех видов заработка в пользу МУ «Управление по вопросам семьи и демографии муниципального района Большечерниговский, допустила неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, в течении двух и более месяцев, в период с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года, при этом такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. В судебное заседание на рассмотрении дела об административном правонарушении Загудаева М.М.явилась, ей как лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены права по ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, вину признала, пояснила, что действительно алименты не выплачивала, поскольку не может трудоустроиться, в настоящее время имеет намерение встать на учете в качестве безработного в ЦЗН.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав правонарушителя, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Загудаевой М.М. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу частей 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

В развитие приведенных положений федеральный законодатель в статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации урегулировал порядок и условия исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей.

В ней, в частности, установлено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, в связи с чем они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного Кодекса Российской Федерации.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

В случае же, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Диспозиция части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в системной связи с ранее процитированными установлениями семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного 26 июня 2016 года по гражданскому делу № 2-505/2016 Большеглушицким районным судом Самарской области с Загудаевой М.М. взысканы в пользу взыскателя МУ «Управление по вопросам семьи и демографии муниципального района Большечерниговский Самарскойобласти» алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка: сына - <ФИО1>, <ДАТА5> рождения в размере 1/4 части всех видов заработка начиная с 04 апреля 2016 года и до его совершеннолетия. На основании указанного исполнительного листа в ОСП Большечерниговского района УФССП России по Самарской области 04 апреля 2017 года в отношении Загудаевой М.М. возбуждено исполнительное производство № 2843/17/63006-ИП. Загудаева М.М., зная о возбуждении в отношении неё указанного исполнительного производства, в период с 01 января 2020 года по 31 марта 2020 года, в нарушение решения суда, допустила неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере 38 194 рубля 50 копеек (по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении), общая сумма задолженности составляет 312 098 рублей 53 копейки. Доказательств уважительных причин неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Загудаевой М.М. мировому судье не предоставлено и не содержится в материалах дела об административном правонарушении. При этом, Загудаева М.М. не имея постоянногоисточника дохода, являясь трудоспособным лицом, мер к официальному трудоустройству не предпринимала, в Центр занятости населения по вопросу трудоустройства не обращалась, обратного мировому судье не предоставлено.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении неуплата Загудаевой М.М<ФИО2>, уведомленной о возбужденном в отношении неё исполнительном производстве, без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Согласно статье 5.35.1 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату алиментов в том случае, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Согласно примечания к указанной статье неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Бездействие Загудаевой М.М. по неуплате алиментов, не содержит уголовно наказуемого деяния. Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ранее 08 июня 2017 года Загудаева М.М. постановлением мирового судьи была привлечена к административной ответственности по ст. 5.35.1 ч.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего сына, и ей было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов, данное постановление вступило в законную силу 20 июня 2017 года, назначенное наказание Загудаева М.М. отбыла полностью 07 декабря 2017 года. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 08 июля 2020 года, Загудаева М.М. не являлась лицом, подвергнутым административному наказанию за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. Вина Загудаевой М.М. в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о расчете задолженности по алиментам, ответом ГКУСО ЦЗН муниципального района Большечерниговский Самарской области, рапортом судебного пристава-исполнителя ОСП Большечерниговского района и другими материалами дела. Кроме того, факт совершения вменяемого административного правонарушения не оспаривается самим правонарушителем при производстве по делу об административном правонарушении. Указанные выше материалы являются достаточными, достоверными, относимыми, допустимыми и могут явиться основанием для принятия решения о привлечении Загудаевой М.М. кответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья признает признание вины правонарушителем.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, мировой судья не усматривает.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде обязательных работ в пределах санкции статьи, каких - либо препятствий к назначению наказания в виде обязательных работ,  а так же  оснований предусмотренных  ч.3 ст. 3.13 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст. 5.35.1 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Загудаеву Марину Марковну, <ДАТА2> рождения, уроженку поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и  назначить наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов с отбыванием наказания не более четырех часов в день.

         Наказание исполнять в соответствии со ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                                        А.Ю. Кулешова