Решение по делу № 5-320/2020 от 27.08.2020

копия

Дело № 5-320/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Алексеевка Белгородской области 27 августа 2020 года ул. Победы, 67 Мировой судья судебного участка №1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области Кононенко Ю.В., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Воробьева С.И. - адвоката Тетерятник Ж.Н., действующей на основанииордера №017454 от 12.08.2020 года, старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора - Заярного А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Воробьева С.И.1, <ДАТА3> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> ранее к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

          В марте 2020 года Алексеевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства о недропользовании, в ходе которой в деятельности ООО «Алексеевский песок», расположенном по адресу: Белгородская область, г.Алексеевка, ул. П.Ющенко, 55, выявлены нарушения, в связи с чем 08 апреля 2020 года было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о недропользовании. Согласно полученному сообщению ООО «Алексеевский песок», направленному 21 мая 2020 года, подписанному генеральным директором Воробьевым С.И. представление будет рассмотрено после предоставления прокурором в адрес ООО «Алексеевский песок» ряда документов. По состоянию на 30.06.2020 года ответ на представление Алексеевского межрайонного прокурора от 08.04.2020 года №4-1-20 в межрайонную прокуратуру не поступил. Таким образом, генеральным директором ООО «Алексеевский песок» Воробьевым С.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании защитник Воробьева С.И. - адвокат Тетерятник Ж.Н. считает, что производство по делу подлежит прекращению, считает, что вина Воробьева С.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не доказана. Прокурор считает, что имеются все основания для привлечения Воробьева С.И. к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина Воробьева С.И. в инкриминируемом правонарушении подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2020 года, согласно которому Воробьевым С.И. не выполнено представление Алексеевского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства о недропользовании; - представлением Алексеевского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства о недропользовании от 08.04.2020 года в отношении генерального директора ООО «Алексеевский песок» Воробьева С.И., согласно которому необходимо рассмотреть данное представление с участием прокурора и принять меры к устранению выявленных нарушений закона: выполнение условий лицензии на добычу песка не обеспечено, поскольку границы фактически разработанного песчаного карьера значительно превышают границы предоставленного земельного участка для добычи песка; - заявлением ООО «Алексеевский песок», направленным в адрес Алексеевской межрайонной прокуратуры 21.05.2020 года, что подтверждается конвертом, имеющимся в материалах дела, зарегистрированным в Алексеевской межрайонной прокуратуре 22.05.2020 года, о предоставлении документов о проведении выездной проверки, из которого следует, что ООО «Алексеевский песок» просит Алексеевскую межрайонную прокуратуру направить в адрес ООО ряд документов, после изучения которых представление будет рассмотрено; - решением заместителя Алексеевского межрайонного прокурора №7 от 25.02.2020 года о проведении проверки в ООО «Алексеевский песок» в срок с 25.02.2020 года по 10.03.2020 года, о чем был извещен Воробьев С.И. 25.02.2020 года, что подтверждается сообщением №9-38вх-20 от 25.02.2020 года, с личной подписью Воробьева С.О.; - актом о результатах проведения проверки соблюдения законодательства в сфере недропользования от 10.03.2020 года, согласно которому в результате проверки установлены нарушения недропользования; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 02.04.2020 года, из которой следует, что ООО «Алексеевский песок» поставлено на учет в налоговом органе 15.11.2005 года. Генеральным директором является Воробьев С.И.; - лицензией на право пользования недрами серии БЕЛ №31032 ТЭ, которая выдана ООО «Алексеевский песок» для поисково-оценочных работ и добычи открытым способом песка участка Русская Матрёнка для его реализации. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Из материалов дела следует, что 08 апреля 2020 года Алексеевским межрайонным прокурором при осуществлении возложенных на него функций в адрес генерального директора ООО «Алексеевский песок» Воробьева С.И. вынесено представление об устранении нарушений законодательства о недропользовании. Когда было получено данное предписание Воробьевым С.И., из материалов дела не представляется возможным. Однако, 21 мая 2020 года ООО «Алексеевский песок» в адрес Алексеевской межрайонной прокуратуры направлено заявление о предоставлении ряда документов, из которого следует, что им известно о представлении прокурора от 08.04.2020 года. Таким образом, срок выполнения предписания следует исчислять с 21 мая 2020 года - даты направления указанного заявления ООО «Алексеевский песок» в адрес прокуратуры, до 22 июня 2020 года. В судебном заседании установлено, что до настоящего времени предписание Воробьевым С.И. не выполнено. Доводы защитника Воробьева С.И. - адвоката Тетерятник Ж.Н. о том, что представление от 08.04.2020 года вынесено прокурором в период карантина, объявленного на территории Российской Федерации, поэтому не могло быть исполнено в течение месяца, мировой судья признает несостоятельными, поскольку согласно Указу Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020 года «По обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни. Указом Президента Российской Федерации №294 от 28.04.2020 года «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 6 по 8 мая 2020 года включительно установлены нерабочие дни. Однако, период с 21 мая по 22 июня 2020 года в указанные периоды нерабочих дней не входит. Также не является основанием для освобождения от ответственности факт неполучения Воробьевым С.И. запрашиваемых им в Алексеевской межрайонной прокуратуре документов. Не нашли своего подтверждения и доводы защитника Воробьева С.И. о том, что за одно и тоже правонарушение лицо не может быть привлечено дважды, поскольку Воробьев С.И. 28.05.2020 года уже был привлечен за аналогичное правонарушение по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ, поскольку данное правонарушение и правонарушение по ст. 17.7 КоАП РФ, содержит разные составы правонарушений. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина Воробьева С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана. Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у мирового судьи сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают факт совершения Воробьевым С.И. правонарушения. Таким образом, действия Воробьева С.И. мировой судья квалифицирует по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Воробьев С.И. понимал наличие у прокурора бесспорных оснований для требования исполнения его предписания об устранении нарушений законодательства, предвидел наступление вредных последствий и желал их наступления. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении Воробьеву С.И. административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, тот факт, что административное правонарушение являетсяправонарушением, посягающим на государственную власть, его личность, степень вины, имущественное положение.

 Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9,  ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать Воробьева С.И.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель ИНН 3123343148, КПП 312301001 УФК по Белгородской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области л/сч 04262202280), р/с 40101810300000010002 Отделение Белгород г.Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14710000, КБК 823 1 16 01173 01 0007 140. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток или обязательные работы сроком до 50 часов. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка №1 Алексеевского района и г.Алексеевка Белгородской области. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Алексеевский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Ю.В.Кононенко