Решение по делу № 7-725/2020 от 21.12.2020

 Дело № 5-725/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2020 года                                                                                             г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области Красоткина М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Гюльбекова Валерия Викторовича,  <ДАТА2>сведений о привлечении  к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ не представлено,

УСТАНОВИЛ:

При проведении Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Центральное управление Ростехнадзора) внеплановой выездной проверки с 23 по 25 ноября 2020 года в отношении АО «Птицефабрика «Волжская» установлено невыполнение пункта №3 предписания Центрального управления Ростехнадзора № 10.3-215-0464вн-П/0001-2020 от 14.02.2020 года со сроком устранения нарушений до 14.05.2020 года, а именно не проведена аттестация директора АО «Птицефабрика «Волжская», как руководителя организации, осуществляющей эксплуатацию энергопринимающих установок.

Директором АО «Птицефабрика «Волжская» на основании приказа от 22.06.2020 г. № 48-к является Гюльбеков В.В. В отношении него как должностного лица предприятия 25 ноября 2020 года государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора составлен протокол  об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Директор АО «Птицефабрика «Волжская» Гюльбеков В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представляет защитник <ФИО1>, который обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что из сорока девяти выявленных нарушений не устранено только одно по причине того, что Гюльбеков В.В. в период пандемии COVID-19 в силу своего возраста, опасаясь за свое здоровье, не имел возможности пройти аттестацию.

Центральное управление Ростехнадзора, будучи надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела,  в судебное заседание представителя не направило.

Заслушав защитника <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.

Факт невыполнения пункта № 3 предписания Центрального управления Ростехнадзора в установленный срок при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2020 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №РП-215-464-0 от 05.02.2020 г., предписанием Центрального управления Ростехнадзора № 10.3-215-0464вн-П/0001-2020 от 14.02.2020 года, в котором указаны нарушения действующего законодательства и срок их исполнения, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 29.10.2020 года, актом проверки от 25.11.2020 года о выявлении фактов частичного невыполнения предписания от 14.02.2020 года, копией приказа от 22.06.2020 г. № 48-к о продлении Гюльбекову В.В. срока полномочий директора с 22.06.2020 г., пояснениями защитника <ФИО2> в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении в отношении директора АО «Птицефабрика «Волжская» Гюльбекова В.В. составлен уполномоченным должностным лицом, все необходимые для правильного разрешения дела сведения в нем отражены.

Законность и обоснованность предписания Центрального управления Ростехнадзора в установленном порядке не оспорена. Не заявлено об этом и в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства с точки зрения достоверности, относимости, допустимости, а в совокупности - достаточности, суд полагает, что в действиях директора АО «Птицефабрика «Волжская» Гюльбекова В.В. формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Предписание внесено 14.02.2020  года, ограничения в связи с принятием ограничительных мер по распространению коронавирусной инфекции стали вводиться только с конца марта 2020 года, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания предприятие и его руководитель в надзорный орган не обращались, поэтому названные причины неисполнения предписания не являются основанием для прекращения дела за отсутствием состава правонарушения.

Принимая во внимание, что предписание не исполнено только в части одного пункта из 49, учитывая признание вины, совершение правонарушения впервые, что смягчает ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, негативных последствий, суд считает возможным в данном случае применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и освободить Гюльбекова В.В.  от административной ответственности, объявив устное замечание.

Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Директора АО «Птицефабрика «Волжская» Гюльбекова  Валерия Викторовича от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ освободить в связи с малозначительностью деяния, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление суда может быть обжаловано в Костромской районный суд в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области.

Мировой судья                                                                           Красоткина М.М.