Решение по делу № 2-11/2012 от 10.04.2012

Дело № 2-11 /12                                                                                                копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17  января  2012 года                                                                              город Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 города Котласа Архангельской области Шевченко С.В. с участием:

 истца Замяткиной А.А.,

 представителя ответчика ООО «Жилфонд-сервис»  В.И.,

 при секретаре Андреевой А.А.,

 рассмотрев в  открытом судебном заседании гражданское дело по иску           

Замяткиной А.А. к ООО «Жилфонд-сервис», МП «Жилфонд»,  МБУ МО «Котлас» «ИРЦ» о защите прав потребителя,  

установил:

Замяткина А.А. обратилась к мировому судье с иском к ООО «Жилфонд-сервис», МП «Жилфонд»,  МП МО «Котлас» «ОКиТС»  о проведении перерасчета, взыскании денежных сумм, компенсации морального вреда, обосновывая свои требования тем, что на протяжении длительного времени в ее квартире холодно, температура воздуха в ее квартире никогда не соответствовала нормативу. Просит  обязать ответчиков провести перерасчет: за период «» г. МАУ «ИРЦ» в размере «» руб.,  «». - МП МО «Котлас» «ОКиТС» в размере «» руб., взыскать в ее пользу «» руб. за ремонт облицовочной плитки, замене унитаза и т.д., взыскать  «» руб. за замену конвекторов на радиаторы в квартире, взыскать компенсацию морального вреда в размере «» руб. 

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечено МАУ «ИРЦ». Последнее изменило тип  учреждения и наименование  -  МБУ МО «Котлас» «ИРЦ».

 Определением судьи дело в отношении ответчика МП МО «Котлас» «ОКиТС» прекращено в связи с отказом истца от иска к данному ответчику. 

        Истец  при рассмотрении дела изменила  исковые требования в части проведения перерасчета, представила соответствующие заявления.  Истец просит провести перерасчет за период с «» МАУ «ИРЦ» в размере «» руб.,  с «» - ООО «Жилфонд -сервис» в размере «» руб. Остальные исковые требования поддержала в том же объеме.

        В судебном заседании истец пояснила, что с «» года обращается в различные инстанции по поводу низкой температуры воздуха в ее квартире, однако никаких мер не принимается.  Поэтому она вынуждена была заменить конвекторы на радиаторы, в квартире стало теплее. Она переживает, расстраивается длительное время в связи с тем, что услуги оказываются ей ненадлежащего качества.

        Представитель ответчика ООО «Жилфонд -сервис» В.И., действующий  на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в связи с отсутствием актов о предоставлении истцу услуги ненадлежащего качества либо о непредоставлении услуги истцу не был сделан перерасчет. За период с «» им были просмотрены все журналы заявок, истцом были сделаны только 2 заявки, «», больше от нее заявок не было. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку истец обратилась с иском в октябре 2011 г., следует рассматривать период  с октября 2008 г. Просит в иске отказать. 

         Представитель ответчика МП «Жилфонд» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что предприятие находится в стадии банкротства, истцу никогда услуги не оказывало, заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

         Представитель ответчика МБУ МО «Котлас» «ИРЦ» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что учреждение  истцу  услуги не оказывало, заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

          Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Замяткина А.А.  является  собственником квартиры № «»  дома «»  по ул.  Толстого  г. Котласа. По месту  жительства в данной квартире зарегистрирована только истец, фактически в ней проживая.

 Обслуживающей организацией данного дома является с 01.06.2008 ООО «Жилфонд-сервис».

 «» между ООО «Жилфонд-сервис» и В.Ю.,  действующим в интересах собственником, нанимателей жилого дома «» по ул. Толстого г. Котласа заключен   договор управления многоквартирным домом.

 Между ООО «Жилфонд-сервис» и Комитетом по управлению имуществом МО «Котлас» заключен договор управления многоквартирным домом. В перечень жилых домов, находящихся на обслуживании данной организации, включен  и дом, в котором расположена квартира истца.   

 Из объяснений истца следует, что в ее квартире услуга ненадлежащего качества по отоплению оказывалась ей в период с «» г.

Ответчиками ООО «Жилфонд -сервис», МБУ МО «Котлас» «ИРЦ», МП «Жилфонд»  заявлено ходатайство о применении  срока исковой давности.

  Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлен  общий срок исковой давности в три года.

  Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

  В соответствии  со ст. 181 ГК РФ  срок исковой давности по требованию о применении последствий ничтожной сделки составляет 3 года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

  Поскольку платежи истцом ответчику  осуществляются периодически, должны быть осуществлены ежемесячно согласно ст. 155 ЖК РФ, то срок исковой давности подлежал применению относительно каждой начисленной  суммы, то есть подлежат рассмотрению требования истца  с учетом применения срока исковой давности за период с октября 2008 года (истец обратилась с иском в суд «»).

 Доводы истца, что она обращалась самостоятельно в различные   инстанции, пытаясь разрешить данную проблему, не признаются мировым судьей уважительными причинами пропуска данного срока, поскольку препятствий для обращения истца непосредственно в суд за защитой своего нарушенного права не установлено.

 Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утверждены одноименное Правила  (далее -  Правила).

 Согласно указанным Правилам:

"коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

"потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

"управляющая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

        Коммунальными услугами надлежащего качества являются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

       Отопление является одним из видов коммунальной услуги  и представляет собой поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

   Согласно п. 15 приложения №1 к Правилам должна быть обеспечена   температура воздуха в жилом помещении  не ниже +18 град.С (в угловых комнатах +20 град. С).

        В силу п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены, в частности:

бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

 Согласно п. 13 Правил обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

Согласно п. 51 Правил потребитель имеет право:

а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу;

б) получать от исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (лично или через своего представителя);

в) получать от исполнителя акт о непредоставлении или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки;

Согласно п. 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг (п. 61 Правил).

В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Согласно п. 65 Правил сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.

В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

       В силу п. 70 Правил датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:

а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 настоящих Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;

в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.

В соответствии с п. 71 Правил акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

Однако истцом не представлено доказательств оказания ей услуги ненадлежащего качества.  Представленные истцом письма, которые направлялись ею  в МАУ «ИРЦ», ООО «Жилфонд-сервис»,  Главе МО «Котлас», в Администрацию МО «Котлас», свидетельствуют о ее неоднократных обращениях в различные инстанции по поводу низкой температуры воздуха в ее квартире, однако надлежащих доказательств, подтверждающих факт неоказания услуги либо оказания услуги ненадлежащего качества, установленных законом и Правилами,  истцом не представлено.

Представленный истцом акт от «» (л.д. «») не свидетельствует об оказании истцу услуги ненадлежащего качества, поскольку   не является документом согласно вышеуказанных Правил, устанавливающим факт оказания истцу услуги ненадлежащего качества, так как подписан только жильцами нескольких квартир данного дома.  

Ее доводы о том, что акты снижения качества за период с «» г.  составлялись МП МО «Котлас» «ОКиТС»  в одном экземпляре, голословны. Представитель указанного предприятия пояснил в судебном заседании, что ни одного акта по квартире истца не составлено, с «» все заявки принимают только управляющие компании.    

В судебном заседании обозревались «» журналов регистрации заявок ООО «Жилфонд-сервис» за период с «» год. За указанный период истцом было сделано две заявки - «» 2009 г.

Из объяснений истца следует, что она неоднократно  звонила диспетчеру с жалобами на низкую температуру воздуха в квартире, однако никаких мер управляющей компанией принято не было.

         Однако истец в силу положений Правил имела право на получение акта о предоставлении услуг ненадлежащего качества либо отсутствии их предоставления. Согласно действующему законодательства гражданин реализует свои права своей волей и в своем интересе, однако истцом не представлено ни одного соответствующего акта, а также доказательств, что она обращались к ответчикам с просьбой о предоставлении ей копии акта согласно Правил, ею не   направлено ни одного письма в соответствующие организации о предоставлении ей копии актов, которые с ее слов, составлялись, но не были ей представлены. 

         Наоборот, представителем ответчика представлены акты о соответствии температуры воздуха в квартире истца установленным нормам.

         Согласно акту от «» комиссией  было проведено обследование дома № «» по ул. «» в связи с жалобами на температуру в квартирах, в квартире «» (квартира истца) жалоб нет.

         В материалах дела имеется акт № «» от «», согласно которому температура в квартире истца «» градуса во всех комнатах, плохо греет полотенцесушитель, сделано заключение о необходимости выполнения работ по нагреву полотенцесушителя.

         Согласно акту от «» комиссией, состоящей из представителей ООО «Жилфонд -сервис», МАУ «ИРЦ МО «Котлас», МП ПОКиТС, проведено обследование квартиры истца, установлено, что в квартире проведено переоборудование системы отопления, температура воздуха соответствует санитарным нормам.  

         Доводы истца о признании   указанных актов недействительными, не признаются мировым судьей состоятельными, поскольку  отсутствуют основания для признания их таковыми. 

         Согласно письму МП МО «Котлас» «ОКиТС» от «», направленного в адрес истца, управляющей организации рекомендовано произвести наладку работы систем теплопотребления от узлов управления, так как многие жильцы самовольно произвели замену конвекторов (проектное решение)   на отопительные приборы М-141, чем вызвана разрегулировка отопительной системы дома.

         При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что  требования истца о перерасчете платы за содержание и ремонт жилья необоснованны и удовлетворению не подлежат.

         Требования истца о взыскании денежной суммы за замену плитки, унитаза, сливного бачка, также не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд. Указанные расходы ею были понесены в «» году, уважительных причин пропуска срока ею судье не представлено, в связи с чем мировой судья приходит к выводу, что истцом пропущен срок на обращение с иском в суд по данному требованию.

         Согласно п. 72 Правил в случае причинения исполнителем или третьими лицами ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя или совместно проживающих с ним лиц, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель (или его представитель) и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт, в котором фиксируется факт причинения такого ущерба.

  Согласно п. 76 Правил  исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины.

         Истец просит взыскать с ответчика «» руб. за замену конвекторов на радиаторы, что было ею сделано в «» году, ссылаясь на необходимость данного действия, поскольку в ее квартире было холодно.

         Акт о причинении  ущерба  имуществу потребителя отсутствует.

         Согласно типовому проекту 86-022-86 указанный дом оборудован конвекторами.

  В силу ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

  Переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Жилищным Кодексом РФ установлен порядок согласования переустройства (ст. 26 ЖК РФ).

         Следовательно, действия истца по замене конвекторов на радиаторы являются переустройством и в силу положений закона  должны быть согласованы с соответствующими организациями. Однако истцом самовольно, без получения соответствующих согласований, проведены указанные действия. Законных оснований для взыскания понесенных ею расходов с ответчиков не имеется.

 Вместе с тем имеются основания для компенсации истцу морального вреда.

 «» 2009 г. истцом были сделаны заявки в ООО «Жилфонд -сервис» с жалобами на низкую температуру в квартире, работниками последнего были проведены работы. Однако акт об оказании истцу услуги ненадлежащего качества  не составлялся, в связи с чем она лишена была возможности представить указанные акты для проведения перерасчета, температура воздуха была не замерена.  Данное бездействие управляющей компании является нарушением закона.  Истцом была подана «» повторная заявка с жалобой на низкую температуру воздуха, однако ответчиком не было предпринято надлежащих мер  по исполнению первой заявки, поскольку вновь через непродолжительное время ею была подана заявка с той же жалобой.

 На основании ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

   Учитывая, что ответчиком ООО «Жилфонд-сервис» нарушены права потребителя, принимая во внимание степень нравственных страданий истца, руководствуясь принципами разумности и справедливости, мировой судья определяет размер  компенсации морального вреда в размере «» руб. 

При таких обстоятельствах мировой судья приходит  к выводу, что в пользу истца следует взыскать компенсацию морального вреда, а остальные исковые требования оставить без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Замяткиной А.А.  - удовлетворить частично.

        Взыскать с ООО «Жилфонд-сервис» в пользу Замяткиной А.А. компенсацию морального вреда в размере «» руб. и государственную пошлину в доход бюджета в размере «» руб.

        В удовлетворении исковых требований об обязании провести перерасчет, взыскании денежной суммы в размере «» руб.,  взыскании  денежной суммы в размере «» руб. за замену конвекторов - отказать.    

        В удовлетворении иска к МП «Жилфонд», МБУ МО «Котлас» «ИРЦ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Котласский городской суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 2 города Котласа Архангельской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мировой судья                              подпись    С.В. Шевченко

Копия верна:

Решение не вступило в  законную силу

Мировой судья                              С.В. Шевченко

Решение вступило в  законную силу «___» ____________ 2012 года

Мировой судья                                                               С.В. Шевченко