Решение по делу № 5-214/2019 от 02.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 апреля 2019 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-214/2019в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Котлостроймонтаж» (ООО «КСМ»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

ООО «КСМ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного начальником отдела г. Тольятти Государственной инспекции труда в Самарской области протокола от 7 марта 2019 года № 63/10-10820-18-И/438/2: «ООО «КСМ», находясь по месту фактического осуществления деятельности: 445007, Самарская область<АДРЕС> совершило административное правонарушение, а именно: воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), что повлекло невозможность проведения или завершения проверки. В соответствии с изданным 26.12.2018 г. распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № 63/10-10820-18-И (датой начала проверки установлено 15 января 2019 года, окончания 11 февраля 2019 года) был направлен почтовым уведомлением запрос от 26.12.2018 г. № 63/7-8490-18-ОБ/1/1 на предоставление документов, необходимых для проверки доводов, изложенных в обращении работника, назначенное на 15 января 2019 года в 10.00 ч. Данный запрос направлен заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации Общества : 445007, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8К. Согласно сведениям сайта Почты России в атрибуте операции указано «03января 2019 года прибыло в место вручения, неудачная попытка вручения», 04 февраля 2019 года выслано обратно отправителю» (почтовый идентификатор44505016544653). В назначенное время 15 января 2019 года представитель Общества в инспекцию не явился, запрошенные документы не представил. До настоящего времени (11 февраля 2019 года) Обществом запрошенные документы представлены не были, ходатайств и заявлений о перенесении даты и времени предоставления документов в инспекцию не поступало. При этом непредставление Обществом запрашиваемых документов препятствовало максимально полному исследованию обстоятельств дела и проверке доводов заявителя. 29 января 2019 года и 4 февраля 2019 года заявителю <ФИО1> начальником отдела А.К. Флёриным был дан ответ о невозможности проведения проверки доводов, изложенных в обращении и применении мер инспектором реагирования. 11 февраля 2019 года Обществунаправлено уведомление о составлении протокола в составлении протокола в соответствии с ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначенное на 07.03.2019 г. в 11.00 ч. В назначенное время представитель Общества не явился, был извещен надлежащим образом. Согласно сведениям сайта Почты России в атрибуте операции указано «18 февраля 2019 года прибыло в место вручения, неудачная попытка вручения» (почтовый идентификатор 443100281898111)».

ООО «КСМ» извещено о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание представитель организации не явился, о причинах неявок в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании ч.3 ст.25.12 КоАП РФ извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении осуществляется по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 26 декабря 2018 года местом нахождения юридического лица ООО «КСМ» указан адрес: 445007, Самарская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8К (л.д.15-16).

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт совершения юридическим лицом ООО «КСМ» административного правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица, органа муниципального контроля, по проведению проверку или завершению проверки, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Административным правонарушением согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.

Согласно ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от 26 декабря 2018 года № 63/10-10820-18-И в отношении ООО «КСМ» назначена внеплановая документарная проверка юридического лица с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права № в ФРГУ 10001244260. Срок проведения проверки установлен с 15 января 2019 года по 11 февраля 2019 года (л.д.17-18).

26 декабря 2018 года в адрес ООО «КСМ» направлен запрос-требование о предоставлении заверенных копий документов (л.д.19), который после неудачной попытки вручения был возвращен в адрес отправителя (л.д.20).

В указанный срок ООО «КСМ» запрашиваемые документы в инспекцию труда в Самарской области не предоставлены, вследствие чего усматривается совершение ООО «КСМ» воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, что подтверждается актом проверки от 11 февраля 2019 года № 63/10-10820-18-И/438/1 (л.д.24), в связи с чем, в действияхООО «КСМ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Совершение ООО «КСМ» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 7 марта 2019 года № 63/10-10820-18-И/438/2 (л.д.3-4); распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от 26 декабря 2018 года № 63/10-10820-18-И (л.д.17-18); запросом-требованием от 26 декабря 2018 года № 63/7-8490-18-ОБ/1/1 (л.д.19); актом проверки от 11 февраля 2019 года № 63/10-10820-18-И/438/1 (л.д.24); выпиской из ЕГРЮЛ от 26 декабря 2018 года (л.д.15-16).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ООО «КСМ» административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Котлостроймонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                    подпись А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧИНО>

Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области), ИНН 6316042431, КПП 631601001, банк получателя: Отделение Самара, г. Самара, р.с.40101810822020012001, БИК 043601001, кор. счета нет, КБК 150116190040046000140, ОКТМО  36701000.