Решение по делу № 5-850/2014 от 27.11.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2014 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                <НОМЕР> в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <ОБЕЗЛИЧИНО>

установил:

ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно данным составленного государственным жилищным инспектором  Самарской области главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организации в сфере ЖКХ протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> государственной жилищной инспекцией Самарской области проведена документарная проверка в отношении ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области от <ДАТА3> <НОМЕР>, срок проведения проверки 20 рабочих дней с <ДАТА4> по <ДАТА5> В соответствии с нормами действующего законодательства в адрес ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направлена копия распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> и запрос о предоставлении в жилищную инспекцию необходимых для проведения проверки информации и документов, а именно: копии свидетельства о государственной регистрации ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», копии свидетельства о постановке на налоговый учет ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», копии устава ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», копии договора управления многоквартирным  <НОМЕР> по <АДРЕС>, копии платежных документов, выставляемых потребителям, проживающим по адресу<АДРЕС> за весь период 2014 года, копии договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг установленных по адресу<АДРЕС>, акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета коммунальных услуг, установленных по адресу<АДРЕС>, тарифы на коммунальные услуги на 2014 год, перечень нежилых помещений расположенных в указанном многоквартирном доме (с указанием их площадей и собственников), информацию о том, какие стационарные объекты потребляют энергоресурсы через общедомовые приборы учета указанного многоквартирного дома, копию технического паспорта многоквартирного жилого дома по адресу<АДРЕС>; информацию о площадях общедомового имущества дома по адресу: <АДРЕС>(с перечнем состава общего имущества дома) применяемых при начислении платы за потребленные коммунальные услуги по ХВС, ГВС, водоотведению и электроснабжению предоставленные на общедомовые нужды; подробную информацию по методикерасчета размера платы за водоотведепие, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и электроснабжение, в том числе предоставленные на  общедомовые нужды в 2014 г. с указанием формул применяемых для расчетов (с ссылкой  на соответствующее Постановление Правительства  РФ),  с уточнением: 1) способ предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (централизованные системы или самостоятельное производство коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению), а также, в какой период потребителям по вышеуказанному адресу производятся начисления платы за отопление (равными долями в течение года, либо только в отопительный период); 2) в случае самостоятельного производства коммунальных услуг по отоплению и ГВС указать состав используемого коммунального ресурса и состав(перечень) оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 3) каким образом осуществляется начисление платы в жилых и нежилых помещениях в случае когда потребителем вовремя не предоставлены показания индивидуальных приборов учета; 4) решение собрания собственников жилья о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (при наличии). Направленные копии распоряжения и запроса получены ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что подтверждается почтовым уведомлением о вручении от <ДАТА6> <НОМЕР>. По состоянию на <ДАТА7> запрашиваемые у ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» необходимые документы и информация для проведения проверки в государственную жилищную инспекцию Самарской области не представлены, что является нарушением ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА8> <НОМЕР>, а именно: в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Таким образом, ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило административное правонарушение, ответственность за которое  ст. 19.7 КоАП РФ.

ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» надлежаще извещено о дате и времени рассмотрения дела, однако представитель ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия неявившегося правонарушителя или его представителя.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения в виде непредставления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

С объективной стороны данное правонарушение выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном представлении сведений, представлении сведений в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА8> N294-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон N294-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона N294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из материалов дела усматривается, что в связи с проводимой Государственной жилищной инспекцией Самарской области внеплановой документарной проверкой ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на основании распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 17-19) в адрес юридического лица направлен запрос о предоставлении информации от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» необходимо представить к проверке: копию свидетельства о государственной регистрации ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»; копию свидетельства о постановке на налоговый учет ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», копию устава ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»; копию договора управления многоквартирным <НОМЕР> по <АДРЕС>; копии платежных документов, выставляемых потребителям, проживающим по адресу<АДРЕС> за весь период 2014 года; копии договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг установленных по адресу<АДРЕС>; акты ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета коммунальных услуг, установленных по адресу<АДРЕС>, тарифы на коммунальные услуги на 2014 год; перечень нежилых помещений расположенных в указанном многоквартирном доме (с указанием их площадей и собственников); информацию о том, какие стационарные объекты потребляют энергоресурсы через общедомовые приборы учета указанного многоквартирного дома; копию технического паспорта многоквартирного жилого дома по адресу<АДРЕС>; информацию о площадях общедомового имущества дома по адресу: <АДРЕС> (с перечнем состава общего имущества дома) применяемых при начислении платы за потребленные коммунальные услуги по ХВС, ГВС, водоотведению и электроснабжению предоставленные на общедомовые нужды; подробную информацию по методикерасчета размера платы за водоотведение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение  и электроснабжение, в том числе предоставленные на  общедомовые нужды в 2014 г. с указанием формул применяемых для расчетов (с ссылкой на соответствующее Постановление Правительства РФ), с уточнением: 1) способ предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (централизованные системы или самостоятельное производство коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению), а также, в какой период потребителям по вышеуказанному адресу производятся начисления платы за отопление (равными долями в течение года, либо только в отопительный период); 2) в случае самостоятельного производства коммунальных услуг по отоплению и ГВС указать состав используемого коммунального ресурса и состав(перечень) оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 3) каким образом осуществляется начисление платы в жилых и нежилых помещениях в случае когда потребителем вовремя не предоставлены показания индивидуальных приборов учета; 4) решение собрания собственников жилья о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (при наличии) (л.д. 15-16).

Запрашиваемые документы и сведения должны быть представлены ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в Государственную жилищную инспекцию Самарской области в установленный в запросе срок.

Запрос о предоставлении информации от <ДАТА9> <НОМЕР> получен ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что подтверждается почтовым уведомлением о вручении от <ДАТА10> <НОМЕР> (л.д. 14).

Однако, запрашиваемые документы и сведения в Государственную жилищную инспекцию Самарской области ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в установленный срок и к моменту окончания проверки не представлены.

Совершение юридическим лицом ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» указанного правонарушения  подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от <ДАТА9> <НОМЕР>, запросом о предоставлении информации от <ДАТА9> <НОМЕР>, актом проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА11> <НОМЕР>, почтовым уведомлением о вручении корреспонденции от <ДАТА10> <НОМЕР>.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», административного правонарушения, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым  судьей не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.7 - 29.9 КоАП РФ,                 мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                       А.Г. Рыжова