Решение от 19.12.2017 по делу № 5-487/2017 от 19.12.2017

Дело № 5-487/17

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2017 года                                                                                  г. Новоульяновск

Мировой судья судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского района Ульяновского судебного района Худякова А.Г., при секретаре Кочетковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении  должностного лица

Айзатуллова Р.Р.1, ***,   

                                                           У С ТА Н О В И Л :

            15 ноября 2017 года начальником УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в отношении *** Айзатуллова Р.Р.1 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно вышеуказанному протоколу, в ходе проверок правильности исчисления страховых взносов по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд РФ, правильности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правильности исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования были выявлены нарушения законодательства РФ о страховых взносах. 03.07.2017 г. страхователю направлено заказной почтой уведомление от 20.06.2017 г. об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. *** следовало устранить имеющиеся расхождения в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности по результатам рассмотрения материалов выездной проверки. Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах № 083V12170000089 от 10.08.17 вступило в законную силу 06.09.2017. Таким образом, *** до 12.09.2017 необходимо было отразить суммы доначисленных страховых взносов по результатам проверки в уточненном расчете по форме РСВ-1 ПФР за отчетный период «2016 год» (заполнить значение строки 120 Раздела 1 «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам», заполнить Раздел 4 (суммы перерасчета страховых взносов с начала расчетного периода»). Однако до настоящего времени сведения не представлены.

В судебном заседании представитель Айзатуллова Р.Р.1 Пономарёв А.В.2, действующий на основании доверенности, с протоколом не согласился. Пояснил, что Айзатуллов Р.Р.1 был избран директором *** 16 мая 2017 года, и до этого времени он не был обязан предоставлять отчетность в Пенсионный фонд, следовательно, он не является субъектом данного правонарушения. Кроме того, указал, что уведомления об устранении имеющихся расхождений между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, Айзатуллов Р.Р.1 не получал. Просил производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении,  мировой судья приходит к следующему.

Ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В судебном заседании установлено, что в связи с выявленными в ходе проверки несоответствиями между представленными *** сведениями о застрахованных лицах и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, 20.06.2017 г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в отношении *** было вынесено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Согласно данному уведомлению, *** необходимо было устранить имеющиеся расхождения в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности по результатам рассмотрения материалов выездной проверки. 10.08.2017 г. в отношении *** Управлением Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) было вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах. Данное решение вступило в законную силу 06.09.2017 г. До настоящего времени *** запрашиваемые сведения не представлены.

Согласно содержанию протокола об административном правонарушении, *** нарушены установленные законодательством РФ сроки предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Однако, из исследованных материалов дела усматривается, что пятидневный срок предоставления сведений был установлен не законодательством РФ, а уведомлением от 20.06.2017 г., вынесенным Управлением Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное). Сроки предоставления уточненных сведений, либо сроки устранения расхождений сведений о застрахованных лицах законодательством РФ не предусмотрены. Ответственность за непредставление или несвоевременное представление информации в соответствующий орган предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Таким образом, действия должностного лица - *** Айзатуллова Р.Р.1 не могут быть квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Айзатуллова Р.Р.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ст. 15.33.2 КоАП РФ и ст. 19.7 КоАП РФ не имеют единого родового объекта посягательства, переквалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, не возможна.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при  отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.33.2 КоАП РФ, в действия Айзатуллова Р.Р.1 отсутствует, поэтому в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по настоящему делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.1 ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░