Решение по делу № 5-382/2015 от 24.09.2015

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 <ДАТА1>                                                                          <АДРЕС>, РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> - <ФИО1>, изучив при подготовке материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора «СОШ № 31» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> РД, проживающего: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении в помещении и на территории МБОУ «СОШ <НОМЕР>», по адресу: <АДРЕС>, пр. А.Султана, 1 выявлены факты невыполнения предписаний в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного отделом надзорной деятельности по <АДРЕС> району <АДРЕС> ГУ МЧС России по РД, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> пояснил, что МБДОУ СОШ <НОМЕР> как бюджетное учреждение не располагает финансовыми  средствами для устранения отмеченных Госпожарнадзором недостатков. Еще <ДАТА4>  он обращался  в Управление образования <АДРЕС>, а также в администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> с просьбой о выделении  финансовых средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности выявленных в ходе мероприятий. Функцию Учредителя от имени города <АДРЕС> выполняет администрация города, по своей организационно-правовой форме МБДОУ СОШ <НОМЕР> является муниципальным учреждением, источниками финансового обеспечения Учреждения являются:

 -Субсидии, предоставляемые Учреждению  из бюджета города <АДРЕС>  на оказание муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием. По причине недостаточного финансирования учреждение не имело возможности устранить нарушение, указанное в предписании.    

-Субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета города <АДРЕС> на иные цели, а также иные источники, не запрещенные федеральными законами.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя МБДОУ СОШ <НОМЕР>, нахожу необходимым производство по данному  делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.

    Согласно ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет

в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное

имущество и отвечает  по своим обязательствам этим имуществом, может от своего

имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

        Согласно представленных суду писем от  <ДАТА5> директор МБДОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2>  обращался в Управление образования <АДРЕС> и администрацию  <АДРЕС> района <АДРЕС>  с вопросом о выделении финансовых средств для выполнения противопожарных мероприятий, предписанных проверками Госпожарнадзора. 

Письменные обращения директора МБОУ МБДОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> (в части обеспечения финансирования мероприятий по противопожарной безопасности) на день судебного разбирательства оставлены без рассмотрения.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду считать, что директором МБДОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> принимались все зависящие от него меры по соблюдению (исполнению) предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

         Однако возможность исполнений требований предписания ОНД по <АДРЕС> району <АДРЕС>   <НОМЕР> от <ДАТА3> у директора МБОУ МБДОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> отсутствовала по независящим от него обстоятельствам (отсутствие финансирования и пр.).

     Исследованные в суде акт проверки от <НОМЕР> от <ДАТА> писем от <ДАТА7> свидетельствуют об отсутствии в деянии директора МБДОУ СОШ <НОМЕР>  состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

     Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29,9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МБДОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> за отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   <ФИО1>