Решение по делу № 5-185/2019 от 17.07.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол

«17» июля 2019 г.                                                            г.п.Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., рассмотрев в порядке досудебной подготовки материалы дела № 5-185/2019 об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дмитриева 01, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области поступил протокол об административном правонарушении № 18907251560190013726 от 08.07.2019 г., с прилагаемыми материалами, составленный в отношении Дмитриева 01, которому вменяется правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав поступившие документы, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет,  правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 25.15  КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган  или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Так же, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно,  судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Согласно повестке о вызове Дмитриева П.С. для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, он вызывается к должностному лицу «08» июня 2019 г.к 10 часам 00 мин. л.д. 4.

Указанное уведомление направлено Дмитриеву П.С. 01.07.2019 г. и вручено 06.07.2019 года, л.д. 3.

Протокол об административном правонарушении составлен 08 июля 2019 г. в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Дмитриева П.С.

Учитывая, что Протокол об административном правонарушении составлен в иную дату, чем указано в повестке о вызове Дмитриев П.С. для составления протокола, то суд приходит к выводу, что Дмитриев П.С. в установленном порядке не извещен, составление протокола об административном правонарушении в его отсутствие законом не предусмотрено,  процедура оформления протокола не соблюдена, а поэтому Протокол об административном правонарушении составлен неправильно и на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол

Руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.4 ч.1 п.4, 28.9, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1  ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дмитриева 01 должностному лицу ПУ ФСБ России по Оренбургской области, составившему указанный протокол об административном правонарушении, для пересоставления и устранения недостатков, а именно:

- извещения в установленном порядке Дмитриева П.С. о времени и месте составления Протокола об административном правонарушении;

- предоставления сведений о вручении или направлении Протокола об административном правонарушении Дмитриеву П.С. способом, обеспечивающем фиксирование его вручения адресату.

Мировой судья                                      А.Л.Тишанский