Решение по делу № 5-155/2020 от 30.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Исаклы 30 июня 2020 года

Мировой судья судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области Трошкин А.В., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении

Павлова Александра Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Исаклинский Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении Павлов А.С., являясьруководителем администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего юридический адрес<АДРЕС> нарушение требований Федерального закона от <ДАТА3> N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» по состоянию на <ДАТА5> не разместил на официальном сайте указанной организации в сети «Интернет» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2016 и 2017 годы, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Павлов А.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поступившей телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Исаклинского района Римша И.Ю. в своем заключении указал, что Павлов А.С. нарушил требования Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», вследствие чего в ее действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос, о наличии в действиях Павлова А.С. состава правонарушения, судья исходит из следующего:

Частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Частью 6 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 данной статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 08.07.2013 N 613 (ред. от 15.07.2015) утвержден «Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования».

Согласно пункту 4 Порядка сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего порядка, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» муниципальные служащие в Самарской области, замещающие должности муниципальной службы в Самарской области, включенные в Перечни должностей, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Как следует из материалов дела прокуратурой Исаклинского района в ходе надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции установлено, что по состоянию на <ДАТА5> в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Павловым А.С. на официальном сайте указанной организации в сети «Интернет» не размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2016 и 2017  годы.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором имеется письменное объяснение Павлова А.С. о согласии с правонарушением (л.д.2-7); актом проверки от <ДАТА5> и приложенным к нему скрин-шотом официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.20, 21-36).

Оценивая доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях Павлова А.С. содержится состав правонарушения, предусмотренного статьей частью 2 статьи 13.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Павлова А.С., в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя, руководствуясь статьями 29.5-29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Павлова Александра Сергеевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) ИНН 6315856491; КПП 631501001; р/с 40101810822020012001 Банк получателя - отделение Самара г. Самара; БИК 043601001; ОКТМО 36616000; КБК 71511601133019000140; УИН 0319929300000000000195667.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        А.В.Трошкин