Решение по делу № 5-78/2020 от 09.04.2020

Дата вступления в законную силу:                                                   Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата выдачи:

Дело № 5-78/2020 протокол № 10-177/20 от 02.03.2020 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении. 06 мая 2020 года с. Камень-Рыболов Мировой судья судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края Зипанд Т.Е., расположенного по адресу: с. Камень-Рыболов, ул. Кирова 3, Ханкайского района, Приморского края, рассмотрев дело об административномправонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя  (главы КФХ) Чжан Цзюнь,  <ДАТА3> рождения, уроженца провинции Хэйлундзян, Китай, зарегистрированного и проживающего по адресу: с. <АДРЕС> д. 10 Б <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ИНН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору 06.02.2020 года в 12 час. 30 мин. при проведении внеплановой проверки на основании приказа Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области № 159-пр от 31.01.2020 года в отношении ИП (главы КФХ) Чжан Цзюнь (место фактического осуществления деятельности с.Первомайское, ул. Ленина 33 Г) установлено невыполнение законного предписания № 2 от 31.12.2019 года (срок исполнения которого истек 30.01.2020 года) выданного должностным лицом осуществляющим государственный контроль - т.е. ИП (глава КФХ) Чжан Цзюнь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. В судебное заседание Чжан Цзюнь, будучи надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела, предоставил заявление, в котором указал, что с протоколом согласен, дело просит рассмотреть в его отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно Положения о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 327 Управление «Россельхознадзора» по Приморскому краю является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии и фитосанитарному надзору, и соответственно имеет право выдавать предписание. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе судебного заседания факт совершения и вина Чжан Цзюнь, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Познюр К.В. ИП (главе КФХ) Чжан Цзюнь выдано предписание № 2 от 31.12.2019 года «Об устранении нарушений обязательных требований в области карантина растений», срок исполнения предписания установлен до 30.01.2020 года. ИП (главе КФХ) Чжан Цзюнь. было предписано: обеспечить изолированное хранение зараженных (засоренных) партий зерна сои весом 51,2 тонн. Исключить выпуск в оборот, перевозку, реализацию, зерна сои весом 51,2 тонн зараженного семенами карантинного сорного растения - рода Повилики и амброзии полыннолистной. Временно прекратить использование подкарантинного объекта при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации, В отношении зараженной партии зерна, общим весом 51,2 тонн провести одну из карантинных фитосанитарных мер: а) обеззараживание (уничтожение, удаление, лишение репродуктивной способности вредных организмов или лишение их жизнеспособности); б) переработку подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции; в) уничтожение подкарантинной продукции; 1) В случае проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания - представить Акт карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции; Представить Заключение карантинной экспертизы, либо заключение карантинной фитосанитарной экспертизы, выданной аккредитованной организацией; 2) в случае проведения переработки подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции; уничтожение подкарантинной продукции - представить документ, подтверждающий проведение выбранных мероприятий. в случае проведения уничтожения подкарантинной продукции - предоставить документ, подтверждающий уничтожение с приложением фотоматериалов проведение данных мероприятий. При проведении внеплановой проверки в отношении ИП (главы КФХ) Чжан Цзюнь по выполнению предписания от № 2 от 31.12.2019 года, установлено, что, ИП (главой КФХ) Чжан Цзюнь предписание выполнено не в полном объеме: не проведены карантинные фитосанитарные меры: обеззараживание (удаление, лишение репродуктивной способности вредных организмов или лишение их жизнеспособности); б) переработку подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции. Каких-либо документов о карантинном фитосанитарном обеззараживании подкарантинной продукции, а так же заключений карантинных экспертиз ИП (главой КФХ) Чжан Цзюнь предоставлено не было Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией предписания от 31.12.2019 г. № 2, актом № 1 от 02.03.2020 г., результатами контроля, актом проверки № 1-КР от 02.03.2020 г.; заключением экспертизы от 10.02.2020 г. Указанные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документов, подтверждающих невозможность исполнения предписания суду не представлено. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. Решая вопрос о мере административного взыскания за совершенное правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи установленной для должностных лиц. По изложенному, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Индивидуального предпринимателя (главу КФХ) Чжан Цзюнь признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ханкайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края. Мировой судья Т.Е. Зипанд В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Реквизиты для зачисления доходов от административных штрафов, зачисляемых в краевой бюджет: Счет № 40101810900000010002; Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток, БИК 040507001; ОКТМО 05 646 404; Получатель: ИНН 2540188015, КПП 254001001, УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080) КБК 785 11601193010005140 УИН 0 Квитанция подлежит предоставлению в судебный участок № 109 (с. Камень-Рыболов, ул. Кирова 3) Согласно п. 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.