Решение по делу № 5-1/2012 от 24.01.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

24 января 2012 года п.Безенчук

Мировой судья судебного участка №125 Самарской области Тарасова Л.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Безенчукское коммунальное хозяйство» (далее МУП «БКХ»), <ОБЕЗЛИЧИНО>, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в судебный участок №125 Самарской области из Государственной инспекции труда в Самарской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении МУП «БКХ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, из которого следует, что 31.08.2011 года была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства по оплате труда МУП «БКХ». По результатам проверки было выдано предписание <НОМЕР> об устранении допущенных нарушений трудового законодательства, выплате работникам, в том числе уволенным, задолженности по заработной плате за период с февраля по июль 2011 года в сумме 9 552 248 руб. 63 коп. и выплате денежной компенсации за задержку заработной платы. Срок исполнения Предписания был установлен до 01.11.2011 года. В связи с тем, что указанные в предписании нарушения в установленный срок не были исполнены, государственным инспектором труда <ФИО1> 18.11.2011 года в отношении юридического лица - МУП «БКХ» был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Рассмотрение административного дела было назначено на 12.12.2011 года.

Определением и.о. мирового судьи от 12.12.2011 года срок рассмотрения дела был продлен до 27.12.2011 года по причине отсутствия документов, свидетельствующих об извещении правонарушителя о рассмотрении дела.

В адрес МУП «БКХ» была направлена судебная повестка о месте и времени рассмотрения административного дела заказным письмом с уведомлением, однако конверт возвращен в судебный участок с указанием причины «истек срок хранения».

Рассмотрение дела было отложено на 24.01.2012 года.

Государственный инспектор труда <ФИО1> просила рассмотреть протокол об административном правонарушении в отношении МУП «БКХ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в ее отсутствие, о чем представила письменное ходатайство.

В адрес МУП «БКХ» была направлена повестка о явке в суд на 24.01.2012 года. Ни руководитель организации, ни представитель МУП «БКХ» в судебное заседание не явились. О надлежащем извещении свидетельствует почтовое уведомление в получении судебной повестки работником МУП «БКХ».

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В ходе проверки государственной инспекцией труда в Самарской области соблюдения трудового законодательства по оплате труда МУП «БКХ», проведенной 31.08.2011 года, были выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По результатам данной проверки государственным инспектором труда <ФИО1> было выдано Предписание <НОМЕР> об устранении в срок до 01.11.2011 года выявленных нарушений: выплате заработной платы не реже, чем каждые полмесяца, согласно требованиям ст.136 ТК РФ; выплате работникам задолженности  по заработной плате за период с февраля по июль 2011 года в сумме 9 552 248,63 рублей; выплате всех причитающихся при прекращении трудового договора сумм в день увольнения работника согласно требованиям ст.140 ТК РФ: выплате уволенным работникам, в том числе <ФИО2>, <ФИО3>, задолженности по заработной плате; выплате работникам денежной компенсации в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки в соответствии со ст.236 ТК РФ. Копия Предписания в этот же день была получена и.о. директора МУП «БКХ» <ФИО4>

При проведении 18.11.2011 года проверки исполнения МУП «БКХ» Предписания <НОМЕР> от 31.08.2011 года об устранении допущенных нарушений трудового законодательства, а именно: выплате работникам, в том числе уволенным, задолженности по заработной плате за период с февраля по июль 2011 года в сумме 9 552 248,63 руб. и выплате денежной компенсации за задержку заработной платы, были выявлены факты невыполнения Предписания об устранении обязательных требований. В связи с тем, что документы, подтверждающие исполнение Предписания, в Государственную инспекцию труда в Самарской области представлены не были, государственным инспектором труда <ФИО1> в отношении юридического лица - МУП «БКХ» 18.11.2011 года был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Копия указанного протокола получена директором МУП «БКХ» <ФИО5> 18.11.2011 года, замечаний по поводу составленного протокола не поступило.

Статья 19.5 КоАП РФ определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях МУП «БКХ» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в срок Предписания жилищной инспекции за <НОМЕР> от 31.08.2011 года.

Кроме того, вина МУП «БКХ» подтверждается следующими документами: актом проверки <НОМЕР> от 31.08.2011 года, Предписанием <НОМЕР> от 31.08.2011 года, актом проверки <НОМЕР> от 18.11.2011 года,протоколом <НОМЕР>об административном правонарушении от 18.11.2011 года.

Руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Безенчукское коммунальное хозяйство» (<ОБЕЗЛИЧИНО> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть МУП «БКХ» административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧИНО>

            Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его вручения или получения в Безенчукский районный суд через мирового судью судебного участка №125 Самарской области. Мировой судья:   Тарасова Л.Т.

Постановление вступило в законную силу:

Копия верна.

Мировой судья:                                                                                                       Тарасова Л.Т.