Решение по делу № А57-16917/2009 от 20.11.2009

Арбитражный суд Саратовской области

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Саратов                                                                                        Дело № А57-16917/09

20 ноября 2009 года

резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2009 года

в полном объеме решение изготовлено 20 ноября 2009 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Павловой С.А., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском  районах г. Саратова, г. Саратов

к Индивидуальному предпринимателю Ульяновой Татьяне Владимировне, г. Саратов

о  взыскании 386,40 рублей

при участии в заседании:

от истца: Батова Г.Д. – представитель, по доверенности от 16.02.2009 г. № 09-1331 (пост.)

от ответчика: не явился,

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском  районах г. Саратова, г. Саратов  (далее ГУ – УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском  районах г. Саратова) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Ульяновой Татьяне Владимировне, г. Саратов (далее ИП Ульянова Т.В.) о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 386 руб. 40 коп.

Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв на заявление не представил, правами, предусмотренными статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не воспользовался.

Ответчик в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела указанное лицо извещено в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Дело рассматривается в порядке статей 153–166, 212–215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Ульянова Т.В. является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицам.

 Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ  по месту своей регистрации.

 В соответствии со ст. 11 указанного Закона индивидуальные сведения представляются страхователями ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

 Сведения представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке, формами документов и инструкциями.

 В Инструкции о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 г. № 318, содержится перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

 Пунктом 38 Инструкции  предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных   страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.   Сведения представляются ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

Как следует из материалов дела, ИП Ульяновой Т.В. нарушен срок представления сведений, предусмотренных Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

При установленном сроке представления сведений лицом, производящим выплаты физическим лицам, о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее 01 марта 2009 г. фактически ИП Ульянова Т.В. индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах за 2008 г. не представила.

В соответствии со статьей 17 Федерального  закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования влечет применение финансовых санкций в виде 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 246 от 07 апреля 2008 г. «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года составляет 3 864 руб.

Таким образом, сумма начисленных за 2008 г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  для ИП Ульяновой Т.В. составила 3 864 руб.

ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском  районах г. Саратова был составлен акт об обнаружении факта, свидетельствующего о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования № 956 от 03 апреля 2009 г., а затем вынесено решение № 12906 от 06 мая 2009 г. о привлечении ИП Ульяновой Т.В.  к ответственности, установленной статьей 17 Федерального Закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций в размере 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило 386 руб. 40 коп.

На основании принятого решения ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском  районах г. Саратова направило в адрес ИП Ульяновой Т.В. требование № 12841 от 06 мая 2009 г. об уплате финансовых санкций, в котором предложило в срок до 25 мая 2009 г. уплатить сумму финансовых санкций в добровольном порядке. Требование было направлено почтой, о чем свидетельствует представленный в материалы дела реестр на отправку заказной корреспонденции от 06 мая 2009 г.

Так как в добровольном порядке ИП Ульяновой Т.В. сумма финансовых санкций не оплачена, ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском  районах г. Саратова, в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, обратилось за взысканием финансовых санкций в размере 386 руб. 40 коп. в судебном порядке.

Доказательств оплаты суммы финансовых санкций суду не представлено.

ИП Ульянова Т.В. является лицом, производящим выплаты физическим лицам и в соответствии со статьей 6 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» отнесено к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Федеральный Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Федеральный Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 4 статьи 24 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования. Такая же обязанность страхователей установлена Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

За непредставление данных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений на основании статьи 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика. Государственная пошлина взыскивается в доход федерального бюджета.

Арбитражные суды, согласно части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

В связи с малозначительностью совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, до 100 руб.

При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями  11, 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статьями 2, 6 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ульяновой Татьяны Владимировны, 21.05.1970 года рождения, уроженки г. Саратов, проживающей по адресу: 410005, г. Саратов, ул. Соколовая, д. 227 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском  районах г. Саратова финансовые санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 386 (триста восемьдесят шесть) руб. 40 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ульяновой Татьяны Владимировны, 21.05.1970 года рождения, уроженки г. Саратов, проживающей по адресу: 410005, г. Саратов, ул. Соколовая, д. 227 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке статей 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                             С.А. Павлова