Решение по делу № 3-337/2014 от 30.09.2014

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                         гор. <АДРЕС>

             И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Курбанова Е.К.,367000, г. <АДРЕС> 19,А,   рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача», расположенного по адресу: <АДРЕС>, дом <НОМЕР>  -по ч. 1  ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

              Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленному <ДАТА2> главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по РД, юридическое лицо ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача» допустила невыполнение в установленный срок законного предписания по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организациям осуществляющим медицинскую деятельность органа, осуществляющего государственный санитарно эпидемиологический надзор, <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому юридическое лицо ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача» обязано было устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям осуществляющим медицинскую деятельность.

             Юридическому лицу ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

           В судебном заседании представитель ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача» по доверенности Абдуллаева П.Н. вину ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача» в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что некоторые требования предписания не были выполнены в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств для проведения этих работ. С просьбой об оказании помощи в устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований они обращались на имя и.о. директора в Территориальный фонд ОМС РД, Министерство здравоохранения РД, и.о. главы администрации <АДРЕС>, однако с начала года материальные средства выделены не были.

              Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

                 Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.                 

            Согласно частям 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

             Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

              В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

             Согласно пояснениям представителя ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача», по доверенности Абдуллаевой П.Н. а также исходя из вида деятельности юридического лица,   финансовое обеспечение деятельности ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача» осуществляется за счёт федерального и республиканского бюджета и на основании бюджетной сметы согласно Постановления Правительства РД от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении государственной программы РД «Развитие здравоохранения в РД на 2014-2020годы, а учредителем является Республика Дагестан. Других средств у юридического лица ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача» не имеются.

         С просьбой об оказании помощи в устранении нарушений пожарной безопасности главный врач ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача» обращалась в Министерство здравоохранения РД, и.о. директору ТФ ОМС РД, и.о. главы администрации <АДРЕС>, однако с начала года материальные средства выделены не были.

          Изложенное свидетельствует о том, что юридическим лицом ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача» предпринимались все зависящие от него меры для исполнения предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

          При этом должностным лицом, составившим протокол, суду не представлены доказательства о выделении или сборе дополнительных средств, для устранения выявленных нарушений законодательства.

              На основании приведённых правовых норм суд приходит к выводу об отсутствии вины юридического лица ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача» в невыполнении в установленный срок законного предписания контролирующего органа, поскольку у него отсутствовал умысел на наступление вредных последствий, не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Таким образом, суд не находит доказанной вину юридического лица - ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача», - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

            В соответствии с п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

               Руководствуясь п.п.2 п.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУ РД «Республиканская офтальмологическая больница им.Х.О.Булача» - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

          Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в 10-дневный срок со дня получения.

          Мировой судья                                                                                       Курбанова Е.К.

Постановление вступило в законную силу: «       »                   2014 г.  

        копия верна: