Решение по делу № 5-461/2018 от 09.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5- 461/2018

09 ноября 2018 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотревдело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Хрипунов и К», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, место нахождения: <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, составленного 26 октября 2018 года консультантом Самарского управления по надзору за строительством объектов инфраструктуры государственной инспекции строительного надзора Самарской области <ФИО1> следует, что 11 сентября 2018 года юридическое лицо ООО «Хрипунов и К» в извещении о сроках завершения работ, подлежащих проверки, при строительстве объекта капитального строительства содержатся искаженные сведения о выполненных работах. Юридическое лицо нарушило требования части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Своим действием ООО «Хрипунов и К» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Законный представитель ООО «Хрипунов и К» Тумаев Дмитрий Вячеславович, в судебное заседание явился, пояснил, что с протоколом по статье 19.7 КоАП РФ согласен, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что 11 сентября 2018 года в соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, юридическое лицо - ООО» Хрипунов- К» направило в Инспекцию извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства автомобильной дороги «Кинель- Черкассы- Хилоково»- Степановка в муниципальном районе Кинель- Черкасский Самарской области (л.д. 10).

В силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

На основании распоряжения врио руководителя Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области <ФИО2> <НОМЕР> от 14 сентября 2018 года проведена проверка с целью проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства,  реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используем энергетических ресурсов по: - пункту 2 подпунктами 2.1, 2.2, 2. 3, 2.5,, 2.6, 2.8 программы проведения проверок от 10.07.2018 года (л.д. 17- 20).

В соответствии с актом проверки <НОМЕР> от 11 октября 2018 года Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области установлено, что в период с 03 октября 2018 года по 11 октября 2018 года, в соответствии с пунктами 11-13 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитально строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (РД-11-04-2006), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов, а именно выявлены незавершенные  работы в части: - пункт 2.8  устройство пересечений и примыканий.

Таким  образом,   в  извещении   о  сроках  завершения  работ,  подлежащих  проверке при строительстве, реконструкции вышеуказанного объекта капитального строительства, направленного ООО «Хрипунов и К» в государственную инспекцию строительного надзора Самарской области, содержаться искаженные сведения о выполненных работах (л.д. 14-16).

Юридическое лицо ООО «Хрипунов и К» совершило административное правонарушение, выразившееся в представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в искаженном виде.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что вина ООО «Хрипунов и К» в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а его действие правильно квалифицированы по статье 19.7 КоАП РФ, что подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26 октября 2018 года (л.д. 6-8), уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ГИСН-01-34/3081 от 12 октября 2018 года (л.д. 12-13), извещением <НОМЕР> от 10 сентября 2018 года (л.д. 10-11), распоряжением врио руководителя Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области <ФИО2>  <НОМЕР> от 14 сентября 2018 года (л.д. 17-20), актом проверки <НОМЕР> от 11 октября 2018 годаГосударственной инспекцией строительного надзора Самарской области (л.д. 14-16).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

При назначении административного наказания ООО «Хрипунов и К» в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание обстоятельством смягчающим административную ответственность, признание вины, совершение правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом, не установлено.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из структуры статьи 19.7 КоАП РФ наказание в виде предупреждения может быть применено к любому субъекту, совершившему названное административное правонарушение.

При назначении наказания юридическому лицу, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, совершение впервые административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьей 19.7, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Хрипунов и К», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  место нахождения: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО>