Решение по делу № 7-199/2017 от 22.02.2017

Дело № 5-199/2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 февраля 2017 г. г. Кострома, пер. Инженерный 1а., Мировой судья судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы Ловыгина Н.В., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27  КоАП РФ,

в отношении МУП г. Костромы «Костромагортранс» ИНН 4401126142, ОГРН 1114401003144, зарегистрирован 24.05.2011 г. в ИФНС России по г.Костроме, юридический адрес: г.Кострома, ул. Солониковская, д. 10,

установил:

Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Костромской области в отношении МУП г. Костромы «Костромагортранс» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с " 28 " декабря 20 16 г. по "31 " января 20 17 г., в Муниципальном унитарном предприятии города Костромы "Костромагортранс" установлено: В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливаетсяправилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Сроки выплаты заработной платы в МУП г. Костромы «Костромагортранс» установлены в трудовых договорах, заключенных с работниками и ими являются 15 и 30 числа каждого месяца. Таким образом, заработная плата за <ОБЕЗЛИЧЕНО>. должна была быть выплачена <ДАТА3> и <ДАТА4> Согласно представленным платежным документам заработная плата за <ОБЕЗЛИЧЕНО>. выплачена с нарушением требований п. 4 ч. 1 ст. 21 ТК РФ, п. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, а также с нарушением, установленных в МУП г. Костромы «Костромагортранс» сроков выплаты заработной платы, что подтверждается реестрами <НОМЕР> от <ДАТА5> (исполнено <ДАТА5>), <НОМЕР> от <ДАТА6> (исполнено <ДАТА6>), <НОМЕР> от <ДАТА7> (исполнено <ДАТА7>), <НОМЕР> от <ДАТА8> (исполнено <ДАТА8>), <НОМЕР> от <ДАТА7> (исполнено <ДАТА8>), <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА9> (исполнено <ДАТА10>), <НОМЕР> от <ДАТА4> (исполнено <ДАТА4>), <НОМЕР> от <ДАТА11> (исполнено <ДАТА11>), <НОМЕР> от <ДАТА11> (исполнено <ДАТА12>), <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА12> (исполнено <ДАТА12>), <НОМЕР> от <ДАТА13> (исполнено <ДАТА13>), <НОМЕР> 27 от <ДАТА13> (исполнено <ДАТА14>), <НОМЕР> от <ДАТА13> (исполнено <ДАТА14>), <НОМЕР> 27 от <ДАТА14> (исполнено <ДАТА14>), <НОМЕР> 27 от <ДАТА14> (исполнено <ДАТА15>), <НОМЕР> 27 от <ДАТА15> (исполнено <ДАТА15>), <НОМЕР> 27 от <ДАТА16> (исполнено <ДАТА16>), <НОМЕР> 27 от <ДАТА16> (исполнено <ДАТА17>), <НОМЕР> 27 от <ДАТА17> (исполнено <ДАТА17>), <НОМЕР> 27 от <ДАТА17> (исполнено <ДАТА18>), <НОМЕР> 28 от <ДАТА17> (исполнено <ДАТА18>), <НОМЕР> 28 от <ДАТА18> (исполнено <ДАТА18>), <НОМЕР> 28 от <ДАТА18> (исполнено <ДАТА18>), <НОМЕР> 29 от <ДАТА19> (исполнено <ДАТА19>), <НОМЕР> 28 от <ДАТА19> (исполнено <ДАТА19>), <НОМЕР> 29 от <ДАТА20> (исполнено <ДАТА21>).

Ранее по результатам проверки МУП г. Костромы «Костромагортранс» по факту выявленных нарушений привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб.  Таким образом, учитывая вышеизложенное, в действиях МУП г. Костромы «Костромагортранс» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП г. Костромы «Костромагортранс» на основании  доверенности Тренина И.В. суду пояснила, что предприятие является муниципальным, убыточным. Факт задержки выплаты заработной платы работникам  не оспаривала.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не направляли. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственной инспекции труда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с ч. 1 ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ или иными ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Руководствуясь ст.ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются сроки и очередность выплаты заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с трудовыми договорами, заключенными с работниками МУП города <АДРЕС> «<АДРЕС>, выплата заработной платы работникам предприятия производится каждые " полмесяца: 15-го и 30 числа каждого месяца (30 числа текущего месяца - аванс,   15  числа месяца,  следующего  за расчетным -  окончательный расчет). Таким образом, срок выплаты работникам МУП города <АДРЕС> «<АДРЕС> заработной платы за <ОБЕЗЛИЧЕНО>. должна была быть выплачена <ДАТА3> и <ДАТА4>

 Согласно представленным платежным документам заработная плата за <ОБЕЗЛИЧЕНО>. выплачена с нарушением требований п. 4 ч. 1 ст. 21 ТК РФ, п. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, а также с нарушением, установленных в МУП г. Костромы «Костромагортранс» сроков выплаты заработной платы.

В соответствие с ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

            Факт совершения МУП г. Костромы «Костромагортранс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, заявлением о совершении  административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, распоряжением (приказом) о проведении проверки, актом проверки,  копией протокола об административном правонарушении,  копией постановления о назначении административного наказания, копией заявления о совершении  административном правонарушении,  копией распоряжения (приказа) о проведении проверки, копией акта проверки,  уведомлением. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, в действиях МУП города Костромы «Костромагортранс» усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судом учитывается сложное финансовое положение. В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в  административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.27, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                               постановил:

МУП г. Костромы «Костромагортранс» ИНН 4401126142, ОГРН 1114401003144 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Административный штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ банка России по Костромской области БИК 043469001 Получатель: УФК по Костромской области (полное наименование и реквизиты банка) (Гострудинспекция в Костромской области) Р/с : 40101810700000010006 ИНН: 4443023808 КПП: 440101001 КБК: 15011690040046000140 ОКТМО 34701000. Предупредить МУП г. Костромы «Костромагортранс» ИНН 4401126142, ОГРН 1114401003144 о необходимости уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и представления квитанции на судебный участок №15 Димитровского судебного района г. Костромы. В противном случае возможно наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано вДимитровский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Н.В.Ловыгина