Решение по делу № 5-449/2013 от 17.12.2013

Дело № 3-449/13 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2013 годг. Махачкала

Мировой  судья судебного участка  № 97 Ленинского района г. Махачкалы Зайналов К.Ш.,рассмотрев  дело об административном  правонарушении по ч. 3  ст. 19.4.1 КоАП  РФ  в  отношении юридического лица МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг», ИНН 0541014970, ОГРН 1020502524514, расположенного по адресу: г. Махачкала, пр. Р.Гамзатова, 97.

УСТАНОВИЛ:

25.11.2013 года  МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг»  своим бездействием воспрепятствовало законной деятельности  Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД, что повлекло за собой невозможность проведения проверки.

За указанное правонарушение Государственной инспекцией труда в РД составлен административный протокол в отношении МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг» по ч.3 ст. 19.4.1 КоАП РФ. 

Руководство МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг»  извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, своего представителя на судебное заседание не направило, о причинах своей неявки суду не сообщило. 

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение. 

При таких обстоятельствах,  суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, 25.11.2013 года МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг»  не представило Государственной инспекцией труда в РД запрашиваемые документы.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №002-ХММ/н/ю/п от 25.11.2013г., требованием от 14.11.2013г. и распоряжением от 14.11.2013г. за №002-ХММ-1.

          Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно диспозиции ч.3 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела не усматривается, что юридическое лицо МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг» своим бездействием повторно воспрепятствовало законной деятельности  Государственной инспекции труда в РД, в связи с чем повлекло за собой невозможность проведения проверки.

Суд считает, что лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг» не всесторонне и не объективно установило обстоятельства дела,  в нарушении ст.26.2 КоАП РФ, не проверив доводы представителя юридического лица, не представило доказательства подтверждающие правонарушение.

По мнению суда,  МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

По смыслу ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Суд, исходя из материалов дела установил, что действия МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг» квалифицированны не правильно и подлежат переквалификации с ч.3 ст.19.4.1  на ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, если в протоколе об административном правонарушении правонарушителю будет вменена одна статья КоАП РФ, а при рассмотрении дела судья установит, что совершенное правонарушителем действия содержат состав правонарушения, предусмотренного другой статьей КоАП РФ, то судья вправе произвести переквалификацию, в случае если улучшается положение лица совершившего административное правонарушение.  

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг»    судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

   МУП «Махачкалинский дом бытовых услуг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначив  наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Назначенный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в ГРКЦ НБ Банка России по Республике Дагестан в г. Махачкале, получатель: УФК по РД (Гострудинспекция в РД, г. Махачкала, ул. Панфилова, 38, БИК 048209001, КПП 056201001, ИНН 0562044038, КБК 15011619000010000140, р/с №40101810600000010021с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа.

 В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебном приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано или опротестованов Ленинский районный суд  г. Махачкала в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья                                                                                                       К.Ш. Зайналов