Решение по делу № 5-821/2021 от 07.12.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 декабря 2021 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области Колоярова Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении администрации городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, пгт. Петра Дубрава, ул. Молодежная (Климова), д.3,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2021 года на судебный участок № 133 Волжского судебного района Самарской области поступил протокол об административном правонарушении №16/2021 - 40 от 23.11.2021 года, составленный старшим государственным лесным инспектором Самарской области - главным консультантом Управления государственного лесного и пожарного надзора по Волжскому лесничеству в отношении администрации городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области по  ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, администрация городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не уплатила 300 000 рублей, назначенный постановлением №318/ДЛХ руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 22.09.2020 года за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Данный протокол подлежит возвращению Управлению государственного лесного и пожарного надзора по Волжскому лесничеству по следующим основаниям.

        В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ  постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановление №318/ДЛХ руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 22.09.2020 года вступило в законную силу 25.03.2021 года.

Моментом совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является день, следующий за последним днем срока, установленного законом, в течении которого администрация городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области должна оплатить назначенный штраф.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения администрации городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ начал исчисляться с 25.05.2021 года и истек 25.08.2021 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об истечении срока давности привлечения администрация городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при стечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Часть 1 ст.28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Содержание ч.2 ст.29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суд. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей.

Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос №17 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2010 года».

Согласно материалу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении в отношении администрация городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области составлен 23.11.2021 года, т.е. по истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, при наличии указанного обстоятельства, в соответствии со ст.28.9 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу до его передачи в суд.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что  протокол  №16/2021-40 от 23.11.2021 года, составленный старшим государственным лесным инспектором Самарской области - главным консультантом Управления государственного лесного и пожарного надзора по Волжскому лесничеству об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении администрация городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 28.9, 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении администрация городского поселения Петра Дубрава муниципального района Волжский Самарской области возвратить в Управление государственного лесного и пожарного надзора по Волжскому лесничеству.

Мировой судья                                                                     Е.В. Колоярова

        Копия верна мировой судья