Решение по делу № 3-377/2015 от 15.12.2015

                                    15/3-377

Постановление

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                        г. Каспийск

Мировой судья судебного участка №104 г. Каспийска Эфендиев У.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики <АДРЕС> - учредителя газеты «Сельская жизнь <АДРЕС>, привлекаемое к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ, расположенное по адресу: <АДРЕС>,          

Установил:

В мировой суд судебного участка № 104 г. Каспийск на рассмотрение из Управления Роскомнадзора по РД поступило дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ.

Из оглашенного и исследованного, в ходе судебного рассмотрения дела, протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,  следует, что <ДАТА3> в результате планового мероприятия систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по РД <НОМЕР> от <ДАТА4> за соблюдением требований законодательства РФ в сфере средств массовых коммуникаций на объекте связи по адресу: г. Каспийск, <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, принадлежащего  юридическому лицу - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики <АДРЕС> - учредителю газеты «Сельская жизнь <АДРЕС>, обнаружено нарушение ст.ст.11, 20 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О средствах массовой информации», выраженное в неуведомлении  регистрирующего органа об изменении адреса редакции, переименовании учредителя газеты «Сельская жизнь <АДРЕС> и непредоставлении копии устава редакции или заменяющего его договор в регистрирующий орган. В выпусках газеты «Сельская жизнь <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>), от <ДАТА7> <НОМЕР>) указан адрес редакции:  <АДРЕС>,   а в свидетельстве о ргеистрации СМИ указано: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель главный редактор газеты «Сельская жизнь <АДРЕС> <ФИО1> вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, признал, раскаялся в содеянном и с составленным протоколом согласился. 

Суд доверяет собранным главным специалистом-экспертом отдела КСМК Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий  материалам дела об административном правонарушении, поскольку к его функциональным обязанностям относится следить за порядком, установленным Законом РФ, сомневаться в законности его действий у суда оснований не имеется.

Исследовав материалы дела, суд находит, что факт нарушения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики <АДРЕС> - учредителем газеты «Сельская жизнь <АДРЕС> имело место. Указанное нарушение  подтверждается объяснением законного представителя главного редактора газеты «Сельская жизнь <АДРЕС> <ФИО1> и протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права юридического лица - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики <АДРЕС> - учредителя газеты «Сельская жизнь <АДРЕС> соблюдены.

Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и материалов дела прихожу к выводу, о необходимости освободить Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики <АДРЕС> - учредителю газеты «Сельская жизнь <АДРЕС> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием по следующим основаниям.

В судебном заседании законный представитель главного редактора газеты «Сельская жизнь <АДРЕС> <ФИО1> вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ст. 13.23 КоАП РФ признал, раскаялся в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекался. Указанные признаки в силу ст. 4.2 ч.1 КоАП РФ являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаков отягчающих  административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

Согласно ст. 4.2 ч.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в п.21 Постановлении <НОМЕР> Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 12, от <ДАТА10> N 23, от <ДАТА11> N 13), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ устанавливает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, наступившие последствия, личность правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

Постановил:

Признать Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики <АДРЕС> - учредителя газеты «Сельская жизнь <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.23 КоАП  РФ.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики <АДРЕС> - учредителя газеты «Сельская жизнь <АДРЕС> от административного наказания освободить, ограничившись устным замечанием. 

Копию постановления вручить  главному редактору газеты «Сельская жизнь <АДРЕС> <ФИО1> и направить для сведения в Управления Роскомнадзора по РД.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Каспийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                         У.С. Эфендиев