Решение по делу № 5-145/2015 от 26.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2015 года

мировой судья судебного участка №115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарскойобласти

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                         <НОМЕР> в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <ОБЕЗЛИЧИНО>

установил:

ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного государственным жилищным инспектором Самарской области, главным специалистом управления надзора за деятельностью товариществ собственников жилья протокола об административном правонарушении  от <ДАТА2> <НОМЕР> государственной жилищной инспекцией Самарской области на основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в части правомерности порядка расчета и внесения платы за коммунальные услуги, срок проведения проверки 20 рабочих дней с <ДАТА4> по <ДАТА5> В соответствии с нормами действующего законодательства в адрес ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направлена копия распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> и запрос о предоставлении в жилищную инспекцию необходимых для проведения проверки информации и документов, а именно: банковских реквизитов организации, документов, подтверждающих полномочия руководителя организации, копии квитанций об оплате коммунальных услуг, в которых отражено начисление размера платы по коммунальным услуга за сентябрь-ноябрь 2014 г. (нескольких квартир) в доме по адресу: <АДРЕС> информацию о наличии общедомовых приборов учета коммунальных услуг (даты выпуска, даты установки, срок последней проверки, межпроверочный интервал) в доме по адресу: <АДРЕС> копию технического паспорта в доме по адресу: <АДРЕС> объяснения по порядку начисления платы за холодное и горячее водоснабжение и электроснабжение, в том числе и на общедомовые нужды потребителям проживающим по адресу: <АДРЕС>. Запрашиваемые документы и сведения должны быть заверены и предоставлены в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса. По состоянию на <ДАТА6> запрашиваемые сведения в государственную жилищную инспекцию Самарской области ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не представлены, кроме того, проверяемое лицо, не предприняло мер для получения направленной в его адрес корреспонденции. Таким образом, юридическим лицом ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ».

Представитель юридического лица ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Собирова Л.Г., действующая на основании доверенности от <ДАТА7> (л.д. 26), в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что документы не были направлены, так как ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не получила запрос о предоставлении информации, а также распоряжение о проведении проверки. Адресом фактического местонахождения ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является ул. <АДРЕС>, 7 о чем ГЖИ в Самарской области известно, до этогонеоднократно по этому адресу уже направлялись документы. Кроме того, ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» всегда отвечает на запросы, тем самым ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  не могло воспрепятствовать законной деятельности должностного лица ГЖИ в Самарской области. Также дополнила, что в  настоящее время документы на перерегистрации юридическогоадреса ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  находятся в налоговой инспекции.

В судебном заседании главный специалист управления надзора за деятельностью товариществ собственников жилья Дикарев А.Г. пояснил, что проверка в отношении ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в части правомерности порядка расчета и внесения платы за коммунальные услуги, срок проведения проверки 20 рабочих дней с <ДАТА4> по <ДАТА5> В соответствии с нормами действующего законодательства в юридический адрес ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направлена копия распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> и запрос о предоставлении в жилищную инспекцию необходимых для проведения проверки информации и документов. Указанные отправления возвратились в инспекцию <ДАТА8> с отметкой «истек срок хранения». Срок проведения проверки подошел к концу <ДАТА6>. Оснований для продления проверки не было. Сроки проведения проверки ограниченные, но и на дату составления протокола об административном правонарушении <ДАТА2>, документы не предоставлены. Считает, что ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» уклонялось от проведения проверки за корреспонденцией по адресу указанному в учредительных документах, не являлось, тем самым пыталось уйти от ответственности, что является нарушением ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях юридического лица ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», административного правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 19.4.1 КоАП предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.

Собъективной стороныданное правонарушение выражается в открытом отказе или ином действии, направленном на создание препятствий в осуществлении должностными лицами своих служебных обязанностей.

Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом от <ДАТА10> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В силу ч. 5 ст. 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

На основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в части правомерности порядка расчета и внесения платы за коммунальные услуги (л.д. 12-14) в рамках которой <ДАТА11> в юридический адрес ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», указанный в сведениях ЕГРЮЛ: <АДРЕС> то есть по адресу, по которому должен находиться постоянно действующий исполнительный орган юридического лица направлена копия распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки, а также запрос о предоставлении информации, а именно: банковских реквизитов организации, документов, подтверждающих полномочия руководителя организации, копии квитанций об оплате коммунальных услуг, в которых отражено начисление размера платы по коммунальным услуга за сентябрь-ноябрь 2014 г. (нескольких квартир) в доме по адресу: <АДРЕС> информацию о наличии общедомовых приборов учета коммунальных услуг (даты выпуска, даты установки, срок последней проверки, межпроверочный интервал) в доме по адресу: <АДРЕС> копию технического паспорта в доме по адресу: <АДРЕС> объяснения по порядку начисления платы за холодное и горячее водоснабжение и электроснабжение, в том числе и на общедомовые нужды потребителям проживающим по адресу: <АДРЕС>. Запрашиваемые документы и сведения должны быть заверены и предоставлены в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса (л.д. 15-16).

Однако, запрашиваемые документы ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в государственную жилищную инспекцию Самарской области в установленный срок предоставлены не были.

Непредставление запрашиваемых документов в установленный законом срок повлекло невозможность проведения проверки юридического лица ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».

Из материалов дела, также усматривается, что направленные в адрес ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» почтовые отправления возвратились в государственную жилищную инспекцию с  отметкой  «истек срок хранения» (л.д. 7).

Доводы представителя ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Собировой Л.Г., о том, что адресом фактического местонахождения юридического лица является адрес: <АДРЕС>, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Кроме того, из материалов дела следует, что общество не получает почтовую корреспонденцию, направляемую по адресу его государственной регистрации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с положениями ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в совокупности, мировой судья считает, что в действиях ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Совершение указанного правонарушения юридическим лицом ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица  от <ДАТА12> <НОМЕР>, запросом о предоставлении информации от <ДАТА11> <НОМЕР>, актом проверки юридического лица от <ДАТА6> <НОМЕР>, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА13>, объяснениями представителя ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Собировой Л.Г., данными ею  в судебном заседании.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом ООО «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», административного  правонарушении, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4.1, 2.9, 29.7 - 29.9 КоАП РФ,                 мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью  «УО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                           подпись                                      А.Г. Рыжова

Копия верна

Постановление вступило в законную силу:_____________________________________

Мировой судья

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280), ИНН 6317038043, КПП 631501001, БИК 043601001, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России поСамарской области ОКТМО 36701000,КБК 73011690040040000140