Решение от 03.09.2020 по делу № 5-418/2020 от 26.08.2020

3 сентября 2020 года г. Алексин Тульская область

Мировой судья судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области Осотов Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ в отношении

Черняева Андрея Анатольевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> области, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> в отношении водителя Черняева А.А., управлявшего транспортным средством - автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г/н <НОМЕР>, составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ.

Инспектором ДПС в протоколе об административном правонарушении указано, что водитель <ФИО1>, <ДАТА3> в 10 часов 45 минут, около <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> шоссе п. <АДРЕС> области, в нарушение п.п. 2 ОП ПДД РФ, управлял транспортным средством - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г/н <НОМЕР>, с применением устройств, затрудняющих (препятствующих) идентификации государственных регистрационных знаков, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.2 КоАП РФ

В судебном заседании, после разъяснения прав и обязанностей, отказа от участия защитника, <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал, обратил внимание на фотографию, представленную инспектором ДПС и просил учесть, что в момент совершения правонарушения он перевозил на своем манипуляторе <ОБЕЗЛИЧЕНО> крупногабаритный груз, и не мог закрепить крюк крана манипулятора в другом месте, так как это не позволяют технические возможности автомобиля. Скрывать регистрационный номер крюком крана у него не было умысла. Просил его строго не наказывать.

Выслушав Черняева А.А., изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.12.2 КоАП РФ управление транспортным средствомбез государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. В силу пунктов 2, 11 Основных положений по допуску транспортныхсредств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. Запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. В соответствии с пунктом 7.15 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортногосредства в случае, если его государственный регистрационный знак или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93. Задачами производства поделам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Согласностатье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», в качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Входе рассмотрения дела установлено, что государственный регистрационный знак автомобиля Черняева А.А. соответствует установленному образцу, никаких дополнительных материалов, препятствующих его идентификации, на знак не нанесено и не установлено. Из представленной инспектором ДПС фотографии автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматривается факт перевозки крупногабаритного груза, который очевидно выше стрелы манипулятора, следовательно, закрепление, с нарушением п 4.2 Технического регламента ТР ТС 018/2011, крюка манипулятора спереди обусловлено необходимостью для осуществления движения и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ.

Несмотря на это инспектор ДПС составил протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ об административных правонарушениях, исходя при этом из того, что Черняев А.А<ФИО2> управлял транспортным средством с применением устройств затрудняющих (препятствующих) идентификации государственных регистрационных знаков.

С такой квалификацией инспектором ДПС действий Черняева А.А. по указанной норме согласиться нельзя. Всоответствии с ч.1 ст.12.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Объективную сторону составаадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, образует также управление транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта, определенных к их установке на транспортном средстве, за исключением нарушений, связанных с местом установки таких знаков (например, способ крепления государственных регистрационных знаков не соответствует установленным требованиям). (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ»)

Пунктом 4.2 Технического регламента ТР ТС 018/2011 О безопасности колесных транспортных средств, предусмотрено, что место для установки государственного регистрационного знака должно представлять собой плоскую вертикальную поверхность и должно располагаться таким образом, чтобы исключалось загораживание государственного регистрационного знака элементами конструкции транспортного средства. При этом государственные регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства.

Аналогичные требования предусмотрены ГОСТом Р 50577-2018. «Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА7> N 555-ст)

Обстоятельства управления транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков Черняеву А.А. не вменены, должностным лицом установлено только управление Черняевым А.А. транспортным средством с применением устройств затрудняющих (препятствующих) идентификации государственных регистрационных знаков.

Таким образом, исходя из диспозиций ч.1 и 2 ст.12.2 КоАП РФ, а также приведенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в деянии Черняева А.А. отсутствуют.

Представленные инспектором ДПС доказательства: протокол об административном правонарушении 71ВЕ <НОМЕР> от <ДАТА3>, содержащим сведения и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и приложенный к нему фотоматериал с изображением автомобиля Черняева А.А., объективно свидетельствуют о совершении Черняевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ - в управлении транспортным средством с установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ. Обстоятельств,смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает положения ст.4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, и полагает возможным назначить Черняеву А.А. административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»), ░░░ 7111007090, ░░░ 711101001, ░/░ 40101810700000010107, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 18811601123010000140, ░░░ 047003001, ░░░░░ 70706000, ░░░ 18810471200340000759.

░░░░░░░░ ░. 1 ░ ░. 1.3 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 12.1, ░░░░░░░ 12.8, ░░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░ 12.9, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.12, ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15, ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 12.16, ░░░░░░░░ 12.24, 12.26, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░<░░░2>