Решение по делу № 5-386/2018 от 21.09.2018

Мировой судья судебного участка №10 г. Бийска Алтайского края

Алтайский край, г. Бийск, ул. Куйбышева, 106

Дело № 5-386/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Ег.Бийск Алтайского края 21 сентября 2018 года

Мировой судья судебного участка №10 г. Бийска Алтайского края О.Е.Воробьева, с участием: помощника прокурора г.Бийска Игнатьевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

           <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ларина Андрея Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (место нахождение юридического лица: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 2), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

          <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ларин Андрей Николаевич <ДАТА3>, <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, 2, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, выразившееся в следующем: не предоставило в Центр занятости населения города <АДРЕС> сведения (информацию), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законных действий, - информацию о наличии двух вакансий охранника.         

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, его законный представитель директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ларин Андрей Николаевич, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. Просил рассматривать дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает извещение надлежащим и возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

        Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав помощника прокурора г.Бийска Игнатьеву К.В., поддержавшую постановление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность.

27.08.2018 прокуратурой города Бийска проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения в части предоставления в органы службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест должностей) в деятельности ООО «Частная охранная организация «Русич».

Установлено, что с 05.06.2017 по 09.08.2018 и с 02.07.2018 по 09.08.2018 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> имелись две вакансии охранника.

В соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» (далее - Закон о занятости населения), работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В соответствии сч.1 ст.15 Закона о занятости населения государственная служба занятости населения включает: уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; государственные учреждения службы занятости населения.

В силу указанных выше требований закона работодатели г.Бийска обязаны ежемесячно информировать Центр занятости населения Управления социальной защиты населения по г.Бийску, Бийскому и Солтонскому районам о наличии вакантных мест в целях содействия гражданам в поиске подходящей работы. Пунктом 2.2 Порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Алтайского края, утвержденного приказом Управления Алтайскогокрая по труду и занятости населения от 28.08.2014 №10-01/145, установлено, что информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется в государственные учреждения службы занятости л; месту нахождения работодателей по мере возникновения свободных рабочих мест и вакантных должностей, но не реже 1 раза в месяц, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> должно было не позднее 05.07.2018 и не позднее 05.08.2018 сообщить письменно в Центр занятости населения г.Бийска о наличии вакантных должностей охранника.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> информацию о наличии двух вакантных мест - охранник в Центр занятости населения г.Бийска не направляло.

Согласно п.1.1 Положения об управлении социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам, утвержденного приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 14.04.2017 N216, Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам является территориальным органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим на территории г. Бийска, Бийского и Солтонского районов функции по реализации государственной политики, связанной с оказанием государственных услуг в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений, занятости населения и защиты от безработицы, социальной поддержки и социального обслуживания населения Алтайского края. Управление имеетв своей структуре подразделение - Центр занятости населения (п.1.3). Управление осуществляет надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения через центр занятости населения (п. 2.1.7).

Предоставление работодателями информации о наличии вакантных мест необходимо Центру занятости населения Управления социальной защиты населения по г.Бийску, Бийскому и Солтонскому районам для осуществления возложенных на них законом обязанностей по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Организацию работы по обеспечению подбора кадров, приема на работу и увольнения осуществляет директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ларин Андрей Николаевич.

      Факт совершения административного правонарушения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лариным А.Н. подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2018г., решением <НОМЕР> от 13.08.2018г. о проведении проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> актом проверки от 28.08.2018г., объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ларина Андрея Николаевича, штатным расписанием, приказами о приеме на работу, об увольнении, трудовыми договорами, протоколом <НОМЕР> общего собрания участников общества <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом о вступлении в должность директора, выпиской из ЕГРЮЛ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ларин Андрей Николаевич совершил правонарушение против порядка управления.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

             <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ларина Андрея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

           Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для оплаты: Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю г.Барнаул. БИК 040173001; р/с 40101810100000010001 ИНН 2225028552; КПП 222501001. Получатель УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края) Назначение платежа 415 11690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет» ОКТМО: 01701000.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена мировому судье по адресу: г. Бийск, ул. Куйбышева 106, каб. 22. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу мировой судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 10 г.Бийска Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       О.Е.Воробьева