Решение по делу № 2-111/2015 от 15.05.2015

         Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

именем Российской Федерации

 <ДАТА1>                                                                                                  с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка  <НОМЕР>  <АДРЕС> района РД <ФИО1>,

с участием:

          заместителя  прокурора <АДРЕС> района РД  <ФИО2>,

представителя  МКУ отдел субсидий в МО «<АДРЕС> район» по доверенности

от <ДАТА2>, -  <ФИО3>,

          при секретаре  <ФИО4>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому  заявлению прокурора <АДРЕС> района РД в порядке ст.45 ГПК РФ, выступающего в защиту интересов <ФИО5>, проживающего  в сел. Джинаби <АДРЕС> района РД  к ответчику Муниципальное казенное учреждение «Отдел субсидий»  <АДРЕС> район, расположенный по адресу: сел. <АДРЕС> района о взыскании задолженности по начисленной и невыплаченной  субсидии   за период  с марта по апрель  и  с ноября по декабрь 2013 г.,  в  размере 8138,38  рублей.

        У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор <АДРЕС> района РД в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов истца <ФИО5>,к ответчику Муниципальное казенное учреждение «Отдел субсидий» МО <АДРЕС>  район, о взыскании задолженности по начисленной и невыплаченной  субсидии в размере 8138,38  рублей.

               Обращаясь  в суд, прокуратура  <АДРЕС> района РД  указывает в своем заявлении,  что в  соответствии с Постановлением Правительства  РД  от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении  порядка  перечисления  субсидий  на оплату   жилого помещения и коммунальных услуг в РД» выплата  субсидий  за отчетный месяц  производится  до установленного  в соответствии  с частью ст.155 Жилищного кодекса  РФ срока  внесения платы  за жилое  помещение  и коммунальные услуги за счет средств, выделенных   на эти цели из республиканского бюджета, средства на предоставление субсидий перечисляются из республиканского бюджета муниципальным образованиям  ежемесячно, до 25 числа текущего месяца.

    В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

 Согласно  ст.159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

  Согласно «Правилам представления субсидий  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утвержденным  постановлением  Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О предоставлении субсидий  на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг» предоставляются для семей  со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума  максимально допустимая доля расходов уменьшается  в соответствии  с поправочным коэффициентом  равным отношению  среднедушевого  дохода семьи к прожиточному минимуму.

         В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об установлении величины прожиточного минимума на ду­шу населения и по основным социальным демографическим группам в целом по Российской Федерации за 2 квартал 2014 г.» установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, на душу населения 8192 рублей, для трудоспособного населения - 8834 рублей, соответственно истец считается малоимущим гражданином. По этим основаниям и в связи с тем, что тяжёлое материальное положение не позволяет самому обратиться в суд за защитой своих законных интересов, по­скольку не имеет средств, для оплаты услуг адвоката, не обладает необходимыми юридическими познаниями для защиты своих прав самостоятельно.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45 и 131 ГПК РФ, а так­же ст. 27 и. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит суд обязать Муниципальное казенное учреждение «Отдел субсидий» МО «<АДРЕС> района выплатить  <ФИО5>  начисленную и не выплаченную субсидию на оплату коммунальных услуг сумме 8138,38  рублей.

В судебном заседании зам. прокурора  <АДРЕС> района РД  <ФИО2>,исковые требования прокурора <АДРЕС> района РД к ответчику Муниципальное казенное учреждение «Отдел субсидий» МО <АДРЕС> район, о взыскании начисленной, но невыплаченной суммы субсидии <ФИО5> в сумме 8138,38 рублей   поддержал и просил суд иск удовлетворить по основаниям указанным в  исковом заявлении и взыскать с ответчика 8138,38 рублей.

                 <ФИО5> не явился на судебное заседание, хотя он был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, мотивы уважительности неявки в суд он  не представил.

           Представитель муниципального казенного учреждения «Отдел субсидий» МО <АДРЕС> района, <ФИО3> Асият выступающая по доверенности от ответчика иск признала частично. Далее она  пояснила суду, что  <ФИО5> является абонентом, нуждающийся в получении субсидии, так как его  совокупный семейный доход ниже величины прожиточного минимума на данную категорию лиц и  по решению начальника отдела по субсидиям ему установлено субсидия на оплату  коммунальных услуг в соответствие с Порядком перечисления (выплаты, вручения) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в РД, утвержденных Постановлением Правительства РД от <ДАТА6> <НОМЕР>.  На данный момент задолженность  <ФИО5> остается  в сумме  8138,38  рублей.              

           Предусмотренные  средства на субсидии Министерством финансов РД, доводятся до бюджета МО «<АДРЕС> район»  несвоевременно и не  исходя  из потребности согласно п.2 ст.4 закона РД <НОМЕР> от <ДАТА7> По мере поступления этих средств всем, кому установлены субсидия, будут выплачиваться задолженности в порядке очередности. Поэтому, пока деньги из Республиканского бюджета Министерством финансов РД не будут направлены в бюджет района, они не могут выплачивать гражданам субсидии полностью. В связи с этим и сохраняются задолженности. Просит суд принять во внимание изложенные объективные причины невыплаты задолженности по субсидиям.

            Выслушав зам. прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, объяснение представителя ответчика <ФИО9> исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:

        Согласно ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

         Согласно справки о задолженности истца, представленной руководителем МКУ «Отдел субсидий» администрации МО «<АДРЕС> район» <ФИО10>,  составляет в размере  в сумме 8138,38  рублей.

   Из материалов гражданского дела судом установлено, что истец, как лицо, которому установлена субсидия  <ДАТА8> обратился с письменным заявлением прокурору <АДРЕС> района РД   с просьбой оказание содействия по взысканию задолженности по субсидиям.

         С учетом того, что истец, как лицо, получающий субсидию, обратился прокурору письменным заявлением за защитой нарушенных его социальных прав на получения субсидию, мировой судья считает, что обращение прокурора в суд с заявлением в защиту интересов истца является обоснованным и соответствующим ст. 45 ГПК РФ.

                Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в РД утверждено Постановлением Правительства РД от <ДАТА6> <НОМЕР>. Согласно п.3 Порядка уполномоченный орган местного самоуправления  по предоставлению субсидий  ежемесячно до установленного в соответствие с ч.1 ст.15 ЖК РФ срока внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляет средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями  субсидий банках банковские счета и вклады до востребования.

          В соответствие п.6 Порядка Средствана предоставления субсидий предусматриваются в республиканском фонде компенсации, образуемом в составе республиканского бюджета РД, с распределением их по городам и районам и перечисляются на финансирование указанных расходов бюджетам муниципальных образований целевым назначением в виде субвенций.

               Из письменного ответа начальника отдела субсидий МКУ «отдел субсидий» администрации  МО «<АДРЕС> район» следует, что задолженность по субсидиям <ФИО5>  за период  с марта по апрель  и  с ноября по декабрь 2013 г.,  составляет 8138,38 рублей, которую и следует взыскать с МКУ «Отдел субсидий» МО «<АДРЕС> района» РД.

           На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ    мировой судья,

РЕШИЛ:

       Исковые требования прокурора <АДРЕС> района  РД  к ответчику - муниципальное казенное учреждение «Отдел субсидий» МО <АДРЕС> район, расположенный по адресу: сел. <АДРЕС> района об обязывании выплатить начисленную и не  выплаченную субсидию  на оплату коммунальных услуг <ФИО5> о взыскании задолженности по начисленной и невыплаченной  субсидии   за период  с марта по апрель  и  с ноября по декабрь 2013 г.,  в  размере 8138,38  рублей, удовлетворить.

      Взыскать с муниципального казенного учреждения «Отдел субсидий» МО <АДРЕС> район в пользу <ФИО5> <ДАТА9>, проживающего в сел. Джинаби <АДРЕС> района РД - задолженность по начисленной и не выплаченной субсидии на оплату коммунальных услуг за период  с марта по апрель  и  с ноября по декабрь 2013 г.,  в  размере 8138,38 рублей (восемь тысяча сто тридцать восемь)  рублей, 38коп., по мере поступлении лимитных средств на выплату субсидий из Республиканского фонда компенсации РД на счет МКУ «отдел субсидий» МО <АДРЕС> район, в Порядке, установленном Правительством РД.

            Взыскать с МКУ «Отдел субсидий» МО <АДРЕС> район госпошлину в сумме 200 (двести) рублей  в доход государства в пользу взыскателя ГРКЦ  НБ Республики <АДРЕС> Банка России, г. <АДРЕС>    КБК  18210803010011000110, ОКТМО - 82623000.                     

                  Решение направить заинтересованным сторонам по делу.

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение месяца со дня его вынесения, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД.

Мировой судья                                                                                       <ФИО1>