Решение по делу № 5-223/2021 от 04.08.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 августа 2021г . г. Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-263/2021 в отношении индивидуального предпринимателя Шкапина Юрия Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца  г<АДРЕС>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

 <ДАТА3>  в отношении индивидуального предпринимателя Шкапина Ю.В. государственным жилищным инспектором Самарской области Матюшиной Е.Л. составлен протокол № г.о. Ч-96734 об административном правонарушении по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ по факту правонарушения, совершенного 26.05.2021 в 16 час. 45 мин. по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул.Пархоменко, 98, выразившегося в невыполнении индивидуальным предпринимателем Шкапиным Ю.В., осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления домом от 01.08.2019 № 19, в срок законного предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области № г.о. Ч-93480/2 от 17.02.2021 об устранении нарушения лицензионных требований. В судебное заседание индивидуальный предприниматель Шкапин Ю.В. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Ковальская Е.В., действующая на основании доверенности№ 1 от 26.08.2019, заявила ходатайство о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №119 судебного района г. Чапаевска Самарской области, пояснила, что индивидуальный предприниматель Шкапин Ю.В<ФИО1> зарегистрирован  и осуществляет   свою деятельность по комплексному  обслуживанию   помещений (код ОКВЭД 81.10)  на всей  территории                    г. Чапаевска, но сам офис  индивидуального   предпринимателя Шкапина Ю.В. находится по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Ленина, 41А, его юридическим адресом  является: <АДРЕС>; данные адреса   находятся в подведомственности  судебного участка №119 судебного района г. Чапаевска Самарской области. Пояснила, что все предыдущие протоколы по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ рассматривались по месту нахождения юридического адреса индивидуального предпринимателя Шкапина Ю.В., в настоящее время протокол № г.о. Ч-96729, составленный Государственной жилищной инспекцией Самарской области по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ от 28.05.2021, будет рассматриваться мировым судьей судебного участка №119 судебного района г. Чапаевска Самарской области 18.08.2021; данные протоколы составлены на основании одного и того же акта №г.о. Ч-93480 по проведенной 17.02.2021 внеплановой проверке трех многоквартирных домов по адресам: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Пархоменко, 98; Самарская область, г. Чапаевск, ул. Пионерская, 10; Самарская область, г. Чапаевск, ул. Солдатская, 63.

представила  письменное ходатайство о передаче дела об административном правонарушении  для рассмотрения   по подведомственности.

            Представитель ГЖИ Самарской области Матюшина Е.Л. не возражала против направления дела по подведомственности. В соответствии с примечанием ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

            Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

            В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ ответственность предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 КоАП РФ.

   Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Индивидуальному предпринимателю было вменено невыполнение в установленный срок законного предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области № г.о. Ч-93480/2 от 17.02.2021 об устранении нарушений лицензионных требований. Таким образом, объективная сторона инкриминируемого правонарушения выражена в форме бездействия. Адресом регистрации индивидуального предпринимателя Шкапина Ю.В. является адрес: Самарская область, г.Чапаевск, ул<АДРЕС> Место исполнения индивидуальным предпринимателем Шкапиным Ю.В. своих обязанностей находится по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Ленина, 41АСогласно Закону Самарской области «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» от 31.12.2008г. №173 -ГД, указанные адреса входят в границы территории судебного участка № 119 судебного района г. Чапаевска Самарской области.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах   рассмотрение указанного дела не входит в компетенцию мирового судьи  судебного участка №120 судебного района г. Чапаевска Самарской области и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 119 судебного района г. Чапаевска Самарской области. Руководствуясь ст. 29.5, ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, О П Р Е Д Е Л И Л: Протокол № г.о. Ч-96734 от 28.05.2021 об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Шкапина Юрия Владимировича передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 119 судебного района г. Чапаевска Самарской области (446100, Самарская область, г.Чапаевск, ул. Пионерская, 1-1). Мировой судья <НОМЕР>