Решение по делу № 5-359/2021 от 19.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-359/2021

п.г.т. Безенчук                                                                                                 19 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 124 Безенчукского судебного района Самарской области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области, ИНН 6362012495 адрес: Самарская область, Безенчукский район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2021 государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО2> - главным специалистом Южного управления жилищного надзора установлено, что юридическим лицом Администрацией с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области не исполнены в установленный срок в полном объеме законные предписания органа, государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля осуществляющих региональный государственный жилищный надзор на территории Самарской области, а именно: предписания БЗ-94281 от 22.03.2021, срок исполнения до 31.05.2021. В действиях юридического лица - Администрации с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ..

Глава Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области Баннова Татьяна Александровна в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, указала, что с протоколом согласна, пояснила, что предписание не исполнено в связи с отсутствием в бюджете с.п.Васильевка денежных средств, по причине низкого уровня доходов, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой.

Мировой судья, изучив материалы дела, , приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный жилищный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 91.7 ЖК РФ содержание и текущий ремонт жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, являются обязанностью наймодателя, если иное не установлено указанным договором.

13.10.2017 года между Администрацией с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области и <ФИО3> заключен договор № 21 от 13.10.2017 г. социального найма жилого помещения по адресу: Самарская область, Безенчукский район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25, кв. 1 согласно п.а ч.5 которого наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение. Договор до настоящего времени не расторгнут и не изменен.

18.02.2021 в Администрацию Президента РФ от <ФИО4>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, Безенчукский район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25, кв. 1, поступило обращение о неисправности кровельного покрытия в доме и отсутствии реагирования со стороны  органов местного самоуправления в ответ на их обращение о ремонте кровли.

На основании распоряжения заместителя руководителя - руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области № БЗ-94281 от 09.03.2021 было выдано предписание о проведении внеплановой выездной проверки сведений изложенных в обращении №00688/21 - ркк от 26.02.2021 В результате проведенной проверки 22.03.2021, государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО2> - главным специалистом Южного управления жилищного надзора был составлен акт № БЗ-94281 о выявленных нарушениях: в доме № 25 по ул. Вокзальной с.Васильевка неисправность кровельного покрытия, над квартирами №1,2 и выдано предписание № БЗ-94281 от 22.03.2021 об обеспечении проведении ремонта кровельного покрытия. Срок выполнения предписания 31.05.2021. Согласно акту проверки предписания органом регионального государственного жилищного надзора № БЗ-97009 от 16.06.2021 предписание не исполнено, ремонт кровельного покрытия дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> не произведен.

В связи с неисполнением в срок до 31.05.2021 указанного предписания в отношении Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица - Администрации с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области в совершении вышеуказанного административного правонарушении установлена материалами дела об административном правонарушении, не доверять которым у суда нет оснований, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № БЗ-97009 от 17.06.2021, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом; - Договором социального найма №21 от 13.10.2017 года; - обращением <ФИО3> А.А от 18.02.2021; - распоряжением опроведении проверки № БЗ-94281 от 09.03.2021; - уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки № БЗ-94281 от 19.03.2021; - актом проверки№БЗ-94281 от 22.03.2021; - предписанием № БЗ-94281 от 22.03.2021; - распоряжением опроведении внеплановой выездной проверки № БЗ-97009 от 02.06.2021; - уведомлением о проведении внеплановой выездной проверкипредписания № БЗ-97009 от 15.06.2021; - актом проверкипредписания № БЗ-97009 от 16.06.2021; - уведомлением осоставлении протокола об административном правонарушении № БЗ-97009 от 16.06.2021, иными материалами дела.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Сведений о том, что предписание  № БЗ-94281 от 22.03.2021 оспорено юридическим лицом в установленном законом порядке, либо предписание признано незаконным - не имеется. Также не имеется сведений об отсрочке его исполнения.

Доказательств того, что Администрацией с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области были предприняты все зависящие от учреждения меры для выполнения предписания в полном объеме материалы дела не содержат.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность - признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.

На основании ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:  получатель платежа Служба мировых судей Самарской области, ИНН/КПП 6315856491/631501001, ОКТМО 3660400, Отделение Самара г.Самара, номер казначейского счета 03100643000000014200, Номер единого казначейского счета: 40102810545370000036, БИК 013601205, наименование платежа: административные штрафы, установленные Гл.19 КоАП РФ, ст.19.5, КБК 71511601153019000140, идентификатор плательщика 2006362012495600000000, УИН 0319929300000000000652560, ОГРН - 1056362024806, ИНН - 6362012495.

  Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

  Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок №124 Безенчукского судебного района Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

                     Мировой судья                                                            <ФИО1>