Решение по делу № 5-651/2021 от 09.07.2021

Дело № 5-651/21

П   О   С   Т   А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

10 августа 2021 года г. Анива И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области мировой судья судебного участка № 8 Невельского района Сахалинскойобласти <ФИО1>, 

рассмотрев материал дела в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» (далее - МУП «Управляющая компания<НОМЕР> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

         у   с   т   а   н   о   в   и   л:

<ДАТА2> главным государственным инспектором контрольно-надзорного управления государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в адрес МУП «Управляющая компания»  вынесено предписание <НОМЕР> ДВ с указанием выполнения мероприятий в соответствии с требованиями лицензионного законодательства со сроком исполнения п.1.2 - <ДАТА3> Предписание получено представителем юридического лица в тот же день <ДАТА4>

Согласно Акту проверки от <ДАТА5> выявлен факт невыполнения предписания <НОМЕР> ДВ  от <ДАТА4>

Ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, предусмотрена частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании представитель МУП «Управляющая компания» и.о. руководителя МУП «Управляющая компания» <ФИО2> с нарушением согласилась, пояснила, что приступила к обязанностям руководителя только <ДАТА6>, до этого на предприятии отсутствовал руководитель, в связи с чем сроки исполнения были нарушены.

 Изучив материалы дела и исследовав их в совокупности, суд приходит к выводу, что факт совершения им административного правонарушения установлен.

Судом установлено, что в соответствии с предписанием <НОМЕР> ДВ от <ДАТА2> МУП «Управляющая компания» обязано был выполнить п.1.2 в срок до <ДАТА3>

На момент проверки выполнения требований предписания, установлено, что  пункт предписания 1.2 не исполнен в срок, о чем составлен Акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>

В соответствии с Пунктом 1.2 Предписания <НОМЕР> ДВ от <ДАТА8>, юридическому лицу надлежало восстановить целостность фасада в створе квартир <НОМЕР> 10, 11 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС>,  в соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п.3 раздела 1 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> №290  «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п.4.2 Постановления Госстроя РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Факт совершения МУП «Управляющая компания» вменяемого ему административного правонарушения в судебном заседании установлен и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> года; сопроводительным письмом о направлении протокола от <ДАТА12>, уведомлением на составление протокола от <ДАТА13>, актом проверки от <ДАТА13>, фототаблицей, уведомлением о проведении проверки от <ДАТА14>, распоряжением о проведении проверки от <ДАТА14>,  актом проверки от <ДАТА8> <НОМЕР>,   предписанием <НОМЕР> ДВ от <ДАТА8>, фототаблицей,  уведомлением о проведении проверки от <ДАТА15>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА16>, договором на право безвозмездного пользования муниципальным жилым фондом от <ДАТА17> с приложением, Уставом МУП «Управляющая компания», выпиской из ЕГРЮЛ МУП «Управляющая компания», распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР> на <ФИО2>, лицензией <НОМЕР> от <ДАТА18>,  заявлениями жильцов дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>, фототаблицей,  от <ДАТА19>, распоряжением от <ДАТА20> <НОМЕР> на <ФИО3>

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и форма соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица, извещенного должным образом о времени и месте его составления.   

На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей и частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.

Следовательно, снижение размера административного штрафа является правом суда. При этом наказание может быть уменьшено лишь при наличии соответствующих условий, а именно: исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Оценка данных исключительных обстоятельств осуществляется судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного  административного правонарушения, финансовое положение указанного юридического лица - МУП «Управляющая компания», которое финансируется из соответствующего бюджета и только на выполнение уставных задач в пределах ограниченного бюджета финансирования, учитывая соразмерность административного штрафа совершенному правонарушению, соотносимость размера санкции степени вины в совершенном административном правонарушении и наступившим последствиям, общественной опасности такого правонарушения, мировой судья приходит к выводу, в связи с исключительными обстоятельствами, назначить МУП «Управляющая компания» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в размере 100 000 рублей.

Назначенный размер административного штрафа соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного МУП «Управляющая компания» административного правонарушения и обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой законодательства запретов.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Указанная сумма подлежит перечислению на реквизиты: получатель  УФК по <АДРЕС> области (ГЖИ <АДРЕС> области), отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК  ТОФК 016401800, ИНН  <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 64701000, кор/счет 40102810845370000053, <НОМЕР> счета 03100643000000016100, КБК 04611601193010005140

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд. 

В отношении лица, не уплатившего административный штраф судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25  КоАП РФ.

Копию постановления направить в МУП «Управляющая компания».

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, п.1.1 ст.30.1 КоАП РФ и опротестовано прокурором в  <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                        <ФИО1>