Решение по делу № 5-72/2019 от 26.03.2019

Дело № 5-72/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2019 года                                                            город ... края

                Мировой судья судебного участка № 2 г. ...  ... края, находящегося по адресу: ... край, г. ..., ул. ..., 154, Ж.А. Сидорова, при секретаре А.В. Тарасовой, с участием помощника ... межрайонного прокурора Лысикова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административно  правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении юридического лица: администрации ... сельсовета ... района ... края, находящейся по адресу: 658150, ... край с. ... района ул. ..., 59,   ОГРН 1022202863308, дата гос. регистрации: 14.09.2002 года, ИНН 2284002958, КПП 228401001.

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела и постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.03.2019 года, прокуратурой ... района в ходе проведения проверки исполнения законодательства, регулирующего вопросы отбывания наказания лицами, осужденными к исправительным работам и обязательным работам было установлено нарушение.

Так, согласно ч. 1 ст. 25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

На основании ч. 1 ст. 28 УИК РФ на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

Распоряжением главы администрации ... сельсовета ... района ... края от 24.12.2018 № 71 на работу в качестве разнорабочего принят Абдурасулов Х.С., который приговором мирового судьи судебного участка ... района осужден по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам на срок 240 часов. С 24.12.2018 приступил к отбытию наказания в администрации ... сельсовета. Ответственным за ведение ежемесячного учета рабочего времени назначен управляющий рынком администрации ... сельсовета Митусов А.И.

Установлено, что Абдурасулов Х.С. не явился для отбытия обязательных работ 28.12.2018, что подтверждает сам осужденный и ответственный за ведение ежемесячного учета рабочего времени Митусов А.И.

При этом в нарушение указанных требований законодательства  администрацией ... сельсовета уведомление в уголовно-исполнительную инспекцию об уклонении осужденного от отбывания наказания не направлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в 09.02.2002 в качестве юридического лица зарегистрирована администрация ... сельсовета ... района ... края.

Административным органом действия администрации ... сельсовета квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации ... сельсовета ... района ... края не присутствовал, согласно поступившей телефонограмме, законный представитель администрации ... сельсовета ... района ... края, глава сельсовета Кашкаров В.В. пояснил, что  вину в инкриминируемом юридическому лицу административном правонарушении признают в полном объеме, просят дело рассмотреть в их отсутствие, назначить минимальное наказание. 

Помощник ... межрайонного прокурора Лысиков Д.А. в полном объеме поддерживает постановление о возбуждении административного дела в отношении   администрации ... сельсовета ... района ... края  по ст. 19.7 КоАП РФ, дал пояснения аналогично доводов, изложенных в данном постановлении, просит привлечь виновное лицо к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, назначив  наказание в минимальных пределах санкции  ст. 19.7 КоАП РФ.

          Выслушав  помощника ... межрайонного прокурора Лысикова Д.А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ заключается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

 В соответствии со ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Согласно ч. 1 ст. 25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

На основании ч. 1 ст. 28 УИК РФ на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

В судебном заседании бесспорно установлено, что распоряжением главы администрации ... сельсовета ... района ... края от 24.12.2018 № 71 на работу в качестве разнорабочего принят Абдурасулов Х.С., который приговором мирового судьи судебного участка ... района осужден по ст. 264.1 УК РФ к обязательным работам на срок 240 часов. С 24.12.2018 приступил к отбытию наказания в администрации ... сельсовета. Ответственным за ведение ежемесячного учета рабочего времени назначен управляющий рынком администрации ... сельсовета Митусов А.И.

Установлено, что Абдурасулов Х.С. не явился для отбытия обязательных работ 28.12.2018, что подтверждает сам осужденный и ответственный за ведение ежемесячного учета рабочего времени Митусов А.И.

При этом в нарушение указанных требований законодательства  администрацией ... сельсовета уведомление в уголовно-исполнительную инспекцию об уклонении осужденного от отбывания наказания не направлено.

Вина администрации ... сельсовета ... района ... края в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ  подтверждается  объяснениями главы администрации ... сельсовета ... района ... края Кашкарова В.В. признательного содержания,   данных им, в ходе проверки, проводимой органами прокуратуры в рамках данного дела.  Кроме прочего, вина указанного юридического лица подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ,   справкой о результатах проверки исполнения законодательства, направленного на предупреждение преступлений, профилактику преступности, уголовно-исполнительного законодательства , объяснениями Митусова А.И. от 21.01.2019 года,  постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от  11.03.2019 года и другими письменными материалами дела.

    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья, приходит  к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, юридическим лицом администрацией ... сельсовета ... района ... края нашел свое подтверждение.

В соответствии со  ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении вышеуказанному юридическому лицу административного наказания мировой судья учитывает  характер совершенного административного правонарушения. Смягчающим обстоятельством является признание вины законным представителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность  в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,    по делу не установлено. При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить  администрации ... сельсовета ... района ... края наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы  действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

                Юридическое лицо - администрацию ... сельсовета ... района ... края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю г. ...

БИК 040173001   р/с 40101810100000010001

ИНН/КПП   2225028552/222501001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура ... края)

Назначение платежа: 415 116 90050 05 6000 140  « Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) , зачисляемые в бюджеты муниципальных районов;

ОКТМО: 01 654000.

В соответствии  со ст. 32.2 КоАП РФ разъясняю, что административный штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 2 г. ... края.

Постановление может быть обжаловано в ... городской суд через мирового судью судебного участка № 2 г.  ... в течение 10 суток со дня  получения либо вручения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                                                          Ж.А.Сидорова