Решение по делу № 5-31/2017 от 14.03.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  прекращении производства по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                   с. <АДРЕС>

  Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД  <ФИО1>,  рассмотрев материалы  дела <НОМЕР>  об административном правонарушении  по ст. 13.23. КоАП  РФ в отношении <ФИО2> <ДАТА2>  рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД, занимающего должность главного редактора «Дидойские вести»  

УСТАНОВИЛ:

   <ДАТА3> судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района  поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, за нарушение требований ст. 13.23. КоАП РФ из Управления Роскомнадзора по РД. 

 Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО2>, не представил обязательный экземпляр зарегистрированного средства массовой информации газеты «Дидойские вести» (свидетельство о регистрации СМИ от <ДАТА4> серия ПИ <НОМЕР>) в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР ТАСС). Последний поступивший экземпляр № 3  от 30.04.2016 года. 16.01.2017 года в 14 часов 30 минут обнаружено правонарушение.  

 Эти действия <ФИО2>, составителем протокола квалифицированы по ст. 13.23. КоАП  РФ. 

 <ФИО2>, явился в судебное заседание, не признал свою вину, пояснил суду, что обязательный экземпляр зарегистрированного средства массовой информации газеты «Дидойские вести» регулярно они отсылают в электронном виде в г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 20 «Дом печати» и те, в свою очередь должны отсылать по адресу: раньше отправляли по адресу: 101000, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> набережная 1/9,строение 8, в данное время направляем по адресу:  143200, г. <АДРЕС>, ул.20-го января <АДРЕС>, кор.2. Может и поэтому газету вовремя не получали, потому что адрес поменяли. Направляли запрос филиал ИТАР-ТАСС <НОМЕР> от <ДАТА5>, который подтвердил, что за 2016 год газета «Дидойские вести» поступила в полном объеме. 

  Изучив и  исследовав материалы административного  дела,  суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, нужно прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 В соответствии со ст.13.23. КоАП РФ административным правонарушением признается   нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

  В соответствии со ст.7  ФЗ  от <ДАТА6> «<НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документа» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) - обязательные экземпляры центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

 Как усматривается из материалов дела <ФИО2>, обязательный экземпляр зарегистрированного средства массовой информации газеты «Дидойские вести» регулярно  отсылал в электронном виде в г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 20 «Дом печати» и те, в свою очередь должны были отсылать: раньше отправляли по адресу: 101000, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> набережная 1/9,строение 8, в данное время направляем по адресу:  143200, г. <АДРЕС>, ул.20-го января <АДРЕС>, кор.2. Может и поэтому газету вовремя не получали, потому что адрес поменяли. 

В материалах дела имеется запрос филиалу ИТАР-ТАСС <НОМЕР> от <ДАТА5>, и ответ <НОМЕР> от <ДАТА5> на запрос который подтвердил, что за 2016 год газета поступила в полном объеме.

В материалах дела имеются также накладные, подтверждающие отправку обязательного экземпляра зарегистрированного средства массовой информации газеты «Дидойские вести» и копии квитанций к этим накладным. Из этих накладных усматривается, что газета «Дидойские вести» ООО «Дом печати» направлялась в Российскую книжную палату 119816 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> набережная 1/9, строение 8 в месяц один раз в трех экземплярах.

 При таких обстоятельствах у суда нет законных оснований для признания <ФИО2>,     виновным в совершении предъявленного ему обвинения.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от <ДАТА7> N 2124-1 "О средствах массовой информации" при изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

 Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

 Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.   

 В соответствии с  ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 В соответствии со ст.24.5 п.2 ч.1 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.   

На  основании изложенного, руководствуясь  статьями  24.5, 29.9-29.10 КоАП  РФ, мировой   судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.  

 Копию постановления направить руководителю Управления Роскомнадзора по РД <ФИО3>. 

 Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             <ФИО1>