Решение по делу № 5-210/2019 от 06.05.2019

                                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                         № 5- 210/19о назначении административного наказания

г.Самара 06.05.2019 г.

         Мировой судья судебного участка №12 Кировского судебного района г.Самара Самарской области Хурина Е.В. (г.Самара, ул.Путейская, 29), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37КоАП РФ, в отношении Фроловой <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола 17 <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ДАТА4> Фролова <ФИО> у входа в магазин «Фабрика Качества», расположенного по адресу: <АДРЕС>, установила рекламную конструкцию, а именно: штендер размером 1,0*0,8м с целью привлечения клиентов, в отсутствие предусмотренного законодательством разрешения на ее установку в нарушении Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.14.37КоАП РФ.

Фролова <ФИО> в судебном заседании вину признала, с протоколом согласилась.

          Заслушав Фролову <ФИО> исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

          Согласно ст.14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

         На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

          В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

          В силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

           Согласно частям 9, 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

         Вина Фроловой <ФИО> в совершении правонарушения предусмотренного ст.14.37КоАП РФ подтверждается протоколом 17 <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, который составлен  в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, в котором Фролова <ФИО> собственноручно выполнила запись: «согласна», рапортом ст. УУП ОП № 1 УМВД России по г. Самаре Безрукова <ФИО> от <ДАТА4>, объяснениями Фроловой <ФИО> от <ДАТА3>, трудовым договором <НОМЕР> с продавцом от <ДАТА8>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА3>, фотофиксацией, протоколом опроса свидетелей Журлова <ФИО>., Вечкасова <ФИО>. от <ДАТА4>

        Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности Фроловой <ФИО> в  полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.37КоАП РФ.

   При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела.

        Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фролову <ФИО5> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (ОП № 1 по Кировскому району г.Самара) КПП 631601001 ИНН 6317021970 ОП № 1 по Кировскому району по г. Самаре Код ОКТМО 36701310 р/с 40101810822020012001 в Отделение Самара БИК 043601001 КБК 18811690040116000140 Идентификатор 18880463191733665100.

          Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

          Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самара Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

        Мировой судья                                                                                                Е.В. Хурина