Решение по делу № 5-217/2019 от 18.11.2019

Дело № 5-217/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с. <АДРЕС>                                                                                          18 ноября 2019 года.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Магарамкентского района Республики <АДРЕС> Исмаилов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании  материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина: Казимова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> УУП ОМВД России по Магарамкентскому району Гаджималиковым Я.Х. в отношении Казимова Ш.Ш. составлен протокол об административном правонарушении 05 АА 042020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 ч.1 КоАП РФ.

В качестве доказательства вины Казимова Ш.Ш. в совершении административного правонарушения суду представлены следующие документы.

- протокол об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому Казимов Ш.Ш. <ДАТА4>, в 13 часов 20 минут в <АДРЕС>, на столбе находящейся во дворе дома установлен светильник в обход счетчика учета электроэнергии для освещения двора домовладения. Указанный протокол не содержит объяснения Казимова Ш.Ш.; - акт осмотра местапроисшествия от <ДАТА4>, согласно которому двор домовладения, расположенное в селе <АДРЕС> и принадлежащее Казимову Ш.Ш., освещается светильником, установленном на столбе в обход счетчика учета электроэнергии;

- фотофиксация столба с подключенным к проводам плафоном.

В судебном заседании  Казимов Ш.Ш. виновным себя в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ не признал и пояснил, что  указанного в протоколе правонарушения он не совершал. УУП ОМВД России по Магарамкентскому району Гаджималиковым Я.Х. незаконно был составлен в отношении него протокол об административном правонарушении, поскольку, он самовольно, в обход  счетчика учета электроэнергии на столбе лампу освещения с плафоном не подключал. Данный осветительный прибор установлен по указанию главы сельадминистрации и состоит на балансе администрации села. В подтверждение своих слов представил суду справку, выданную главой администрации СП «село <АДРЕС>  Магарамкентского района РД Тагирмерзоевым Ф.А. По этим основаниям Казимов Ш.Ш. просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении.  

Опрошенный по существу дела в качестве свидетеля  глава администрации СП «село <АДРЕС> Магарамкентского района РД Тагирмерзоев Ф.А. пояснил, что 297 лампочек с плафонами, в том числе и плафон, расположенный во дворе Казимова<ФИО>, установленных для освещения территории СП «село <АДРЕС> находятся на балансе администрации села и оплачиваются из бюджета СП «село <АДРЕС> Магарамкентского района РД.

Выслушав объяснения Казимова Ш.Ш., свидетеля - главы администрации СП «село <АДРЕС> Магарамкентского района РД Тагирмерзоева Ф.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу  о необходимости прекращения производства по делу, по основанию, предусмотренным  ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Казимова Ш.Ш. состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление виновности предполагает доказыванию того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Названные требования закона в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом Гаджималиковым Я.Х. не выполнены. Какусматривается из протокола об административном правонарушении, должностным лицом установлено, что <ДАТА4>, в 13 часов 20 минут в <АДРЕС>, на столбе находящейся во дворе дома, принадлежащем Казимову Ш.Ш. установлен плафон в обход счетчика учета электроэнергии для освещения двора домовладения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 7.19 ч.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольно (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей и газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима ограничения электроэнергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии.

В соответствии с п.2 вышеуказанных Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребления электрической энергии в отсутствии заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно п.26 Основных положений сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности) и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном данным документов порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствии договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключения договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергосберегающей организации), обслуживающего потребителя, лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

В данном случае, лицом, составившим протокол об административном правонарушении акт о неучтенном потреблении электрической энергии не составлен и к материалам дела не приобщен.

Исходя из требований статьи 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство, по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, показаниями специальных технических средств, иными документами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, УУП ОМВД России по Магарамкентскому району Гаджималиковым Я.Х. <ДАТА4> в <АДРЕС>, обнаружен факт самовольного подключения к электрическим сетям.

По данному факту УУП ОМВД России по Магарамкентскому району Гаджималиковым Я.Х. <ДАТА4> в отношении Казимова Ш.Ш. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 ч.1 КоАП РФ.

Утверждения Казимова Ш.Ш. о том, что указанный протокол об административном правонарушении  составлен с нарушением требований закона, поскольку, он самовольно, в обход  счетчика учета электроэнергии на столбе плафон освещения не подключал, подтверждаются пояснениями, данными в судебном заседании главой администрации СП «село <АДРЕС> Магарамкентского района РД Тагирмерзоева Ф.А., который показал, что 297лампочек с плафонами, в том числе и плафон, расположенный во дворе Казимова<ФИО>, установленных для освещения территории СП «село <АДРЕС> находятся на балансе администрации села и оплачиваются из бюджета СП «село <АДРЕС>.  

Иных доказательств, свидетельствующих, о виновности Казимова Ш.Ш. в совершении административного правонарушения суду не представлено.

В ходе судебного рассмотрения дела виновность Казимова Ш.Ш. в совершении административного правонарушения не нашло подтверждения.

В виду изложенного суд приходит к выводу, что вина Казимова Ш.Ш. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного  статьей 7.19 КоАП РФ, не установлена.

В соответствии ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Кроме того, в силу ч. ч. 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность и все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в пользу этого лица.

В виду изложенного суд приходит к выводу, что вина Казимова Ш.Ш. в совершении им административного правонарушения, предусмотренной ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ материалами дела не установлена.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного

Таким образом, органом административной юрисдикции не представлено относимых, допустимых, достаточных доказательств тому, что Казимов Ш.Ш. самовольно подключился к электрическим сетям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 50 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1.5, 1.6, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 26.2, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении Казимова<ФИО> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава  административного правонарушения по основанию, предусмотренном п.2 ч.1  ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Магарамкентский районный суд Республики Дагестан путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Магарамкентского района Республики Дагестан в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                    подпись                                            И.Н. Исмаилов