Решение по делу № 4-180/2018 от 19.02.2018

Дело № 5-180/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2018 года                                                                                                                     г. Котлас

            Мировой судья Евграфова М.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Харионовской <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступили на рассмотрение в отношении Харионовской И.Н.  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч. 4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ  судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;  имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Харионовской И.Н. вменяется уклонение от отбывания обязательных работ, назначенных по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 30 августа 2017 г. по делу <НОМЕР>, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ.

В части 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 19.02.2018 г. должностным лицом не указано, в чем выразилось уклонение Харионовской И.Н. от отбывания обязательных работ (в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины).

Кроме того, к материалам дела приложены копии справки МБУ «Службы благоустройства МО «Котлас» <НОМЕР> о том, что Харионовская И.Н., в том числе, не явилась в установленные сроки в МБУ «Службы благоустройства МО «Котлас» и к отбыванию наказания не приступила, однако дата поступления данной справки отсутствует, данная справка продублирована с собственноручным указанием судебным приставом-исполнителем дат, что не может быть принято мировым судьей как доказательство   неоднократного (два и более) отказа от выполнения работ, невыходы такого лица на обязательные работы без уважительных причин, а так же неоднократного (два и более) нарушения трудовой дисциплины. В представленном предупреждении от 08.11.2017 г. об административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч. 4 КоАП РФ, не указано о причинах (основаниях) их вынесения.  

Отсутствие документов, подтверждающих указанные обстоятельства, препятствует всестороннему и полному рассмотрению дела по существу.

Санкция ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа или административного ареста.

Согласно требованиям ст. 28.8 ч. 2, 29.6 ч. 4, ст. 25.1 ч. 3  КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается судье немедленно после его составления, который рассматривается судьей вместе с другими материалами дела в день его поступления с обязательным участием указанного лица.

 Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории КоАП РФ не предусмотрено.

В связи неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, мировой судья на основании ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении возвращает судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Котласу и Котласскому району по Архангельской области материалы дела в отношении Харионовской И.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 28.8, 29.6, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, мировой судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Котласу и Котласскому району по Архангельской области <ФИО2> дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Харионовской <ФИО1> в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мировой судья                                                                                                                   М.В. Евграфова