Решение по делу № 2-354/2018 ~ М-319/2018 от 25.07.2018

Дело № 2-354/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Уинское Пермский край                    14 августа 2018 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Уинское) в составе: председательствующего судьи Братчиковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой И.В.,

с участием помощника прокурора Уинского района Путиловой А.В.,

представителя ответчика администрации Судинского сельского поселения Маленьких И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Судинского сельского поселения Уинского муниципального района Пермского края об обязании создать специализированную службу по вопросам похоронного дела,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Уинского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Судинского сельского поселения о возложении обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Указал, что в ходе проверки проведенной прокуратурой Уинского района выявлены нарушения администрацией Судинского сельского поселения требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст. 25,29 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела. Отсутствие на территории муниципального образования специализированной службы по вопросам похоронного дела нарушает права неопределенного круга лиц на получение на безвозмездной основе услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг.

Помощник прокурора Уинского района Пермского края Путилова А.В. на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Маленьких И.Г. исковые требования признал в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения (статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно пункту 1, абзацу 1 пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Таким образом, из положений пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 29 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" следует, что создание специализированных служб по вопросам похоронного дела возложено на орган местного самоуправления.Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Из положений п.24 статьи 3 Устава Судинского сельского поселения Уинского муниципального района к вопросам местного значения сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Материалами дела : информацией ( л.д.9), справкой о результатах проверки прокуратурой исполнения законодательства о погребении и похоронном деле (л.д.10-11) подтверждается, что администрацией Судинского сельского поселения не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела.

Таким образом, установлено, что в нарушение действующего законодательства на территории Судинского сельского поселения органом местного самоуправления специализированная служба по вопросам похоронного дела в какой-либо организационно - правовой форме не создана, что нарушает права неопределенного круга лиц на оказание гарантированных законом услуг по погребению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Прокурор считает, что обязательство по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела может быть исполнено ответчиком в срок до 01 августа 2019г. Суд находит данный срок разумным и соответствующим объему возложенных на ответчика обязанностей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, изложенные нормы права, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению иск прокурора об обязании администрации Судинского сельского поселения Уинского муниципального района в срок до 1 августа 2019 года создать специализированную службу по вопросам похоронного дела на территории Судинского сельского поселения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Судинского сельского поселения Уинского муниципального района в срок до 1 августа 2019 года создать специализированную службу по вопросам похоронного дела на территории Судинского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Уинское) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Братчикова Н.А.