Решение по делу № 5-301/2021 от 27.10.2021

Дело № 5 - 301/2021

73MS0056-01-2021-001365-95

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Николаевка 01 ноября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2021 года.

Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Муртазина К.С. (Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка, ул. Коммунальная, д.2),

рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального предприятия «Сантеплотехсервис» (ИНН 7311006061, ОГРН 1067311005630 от 07 июня 2006 года), расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Гагарина, дом 1, ранее привлекавшегося к административнойответственности за нарушения порядка управления,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

30 сентября 2021 года государственным инспектором Ульяновского регионального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.5. части 1 КоАП РФ в отношении Муниципального предприятия «Сантеплотехсервис» (далее - МП «Сантеплотехсервис»), согласно которому при проведении мероприятий по контролю (надзору) - внеплановой выездной проверки в отношении МП «Сантеплотехсервис», расположенного по адресу: 433810, Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Гагарина, дом 1, 29 сентября 2021 года выявлено невыполнение в установленный срок - до 23 сентября 2021 года пунктов № 1-7, 14-20 предписаний №12-02-21-009-КП от 18.02.2021 года, а именно:- не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию энергоустановок;

- не назначен заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию энергоустановок;

- отсутствует приказ о назначении комиссии по проверке знаний персонала;

- не проведена внеочередная проверка знаний по электробезопасности персонала организации;

- не проведена проверка знаний ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок;

- не проведена проверка знаний заместителя ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок;

- не проводится проверка знаний персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок;

- отсутствуют режимные карты с параметрами настройки редукционной, защитной и предохранительной арматуры;

- в графике ППР не включены работы по проведению проверки соответствия режимным картам и настройки автоматически технологических защит и регулирования процессов сжигания газа;

-  при проведении работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту не указывается газовое оборудование (наименование и количество), по которому выполнялись работы, а также виды выполненных работ;

- отсутствует приказ о допуске к самостоятельной работе обслуживающего персонала;

- отсутствуют производственные инструкции, устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ и условия обеспечения из безопасного проведения;

- руководителем эксплуатационной организации не определен порядок и условия хранения эксплуатационной документации;

- к производственным инструкциям по техническому обслуживанию и ремонту газоиспользующего оборудования не прилагаются технологические схемы и режимные карты.

Законный представитель МП «Сантеплотехсервис» - директор Паксеваткин А.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом; в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. В соответствие со статьёй 25.1. КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Должностным лицом инспектором Ульяновского регионального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору МП «Сантеплотехсервис» было выдано предписание №12-02-21-009-КП от 18.02.2021 года со сроком исполнения до 23.09.2021 года. Данное предписание было получено директором МП «Сантеплотехсервис» Паксеваткин А.Н. 18.02.2021 года, что подтверждается его подписью. Как усматривается из материалов дела, с 24.09.2021г. по 29.09.2021г. на основании решения исполняющего обязанности заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 14.09.2021 года № Р-300-100-рш должностными лицами указанного управления была проведена внеплановая выездная проверка исполнения №12-02-21-009-КП от 18.02.2021 года, о чем МП «Сантеплотехсервис» было уведомлено 17.09.2021 года, о чем имеется соответствующая отметка. В результате внеплановой выездной проверки было выявлено, что требования предписаний №12-02-21-009-КП от 18.02.2021 года в полном объеме не исполнены, а именно пункты с 1 по 7, с 14 по 20, пункты с 8 по 13 выполнены и сняты с контроля, о чем по итогам проведенной внеплановой проверки был составлен акт проверки №12-998-09-21-014-КП от 29.09.2021 года, вынесено новое предписания. По факту невыполнения предписания в отношении МП «Сантеплотехсервис» был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: - протоколом об административном правонарушении № Р-300-100-рш/998-738-ю от 30 сентября 2021 года, содержание которого приведено выше; - решения исполняющего обязанности заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 14.09.2021 года № Р-300-100-рш «О проведении внеплановой выездной проверки» - МП «Сантеплотехсервис»; - актом проверки №12-998-09-21-014-КП от 29.09.2021 года , в результате которой выявлены факты невыполнения предписания №12-02-21-009-КП от 18.02.2021года в установленный срок (до 23.09.2021г.); - предписанием №12-02-21-009-КП от 18.02.2021года, подтверждающим указание на устранение выявленных нарушений в срок до 23.09.2021 года; - выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей, что МП «Сантеплотехсервис» является действующим юридическим лицом. Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и из них следует, что 24.09.2021 года по адресу: 433810, Ульяновская область, р.п. Николаевка, улица Гагарина, дом 1, Муниципальное предприятие «Сантеплотехсервис» не выполнело в установленный срок - до 23.09.2021 года пункты 1-7, 14-20 предписания 12-02-21-009-КП от 18.02.2021года.Мировой судья считает, что бездействие МП «Сантеплотехсервис» правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение юридического лица, все обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины при составлении протокола. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МП «Сантеплотехсервис», является повторное совершение однородного административного правонарушения, в пределах срока, предусмотренного статьей 4.6. КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.

В связи с чем, с целью предупреждения совершения подобных правонарушений вновь, мировой судья считает необходимым назначить МП «Сантеплотехсервис» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное предприятие «Сантеплотехсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей 00 копеек.

Административный штраф следует перечислить на расчетный счет Административный штраф следует перечислить на расчетный счет 40102810645370000061 в Отделение Ульяновск Банка России// УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, 432017, город Ульяновск, улица Спасская, 8 - 460), ИНН 7325025917, КПП 732501001, БИК 017308101, ОКТМО 73625000, казначейский счет 03100643000000016800, протоколом № Р-300-100-рш/998-738-ю об административном правонарушении от 30.09.2021 года, КБК 239 1 16 0119301 0401 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья К.С. Муртазина