Решение по делу № 4-353/2017 от 21.07.2017

Дело № 5-353/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Мирный                                                                                                   21 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Ю.А. Пророкова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении Ножкиной Юлии Александровны, <ДАТА2>, проживающей в <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ножкина Ю.А. 21 июня 2017 года в 20:00 находилась в <АДРЕС>, при этом разрешающие документы для въезда в ЗАТО отсутствовали, тем самым нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании.

В судебном заседании Ножкина Ю.А. не участвовала, извещена надлежащим образом, возражений по протоколу и запрашиваемых документов не представила.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Вина Ножкиной Ю.А. в совершении административного правонарушения  подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от 22.06.2017. Ножкина Ю.А. с протоколом согласна.

Из сообщения ст. следователя СО по ЗАТО Мирный СУ СК России по Архангельской области и НАО следует, что им в ходе проведения проверки было установлено, что Ножкина Ю.А. проживает в ЗАТО г. Мирный, при этом регистрации на территории ЗАТО Мирный, либо пропуска для въезда в ЗАТО не имеет.

В объяснениях от 10.06.2017 Ножкина Ю.А. факт проживания в ЗАТО Мирный без пропуска и регистрации подтвердила.

Из копии паспорта гражданина РФ следует, что Ножкина Ю.А. зарегистрирована по месту жительства в <АДРЕС>

В рапорте УУП ОМВД России по ЗАТО Мирный указал, что 21.06.2017 в 20:00 в <АДРЕС> им была обнаружена Ножкина Ю.А., которая находилась на территории ЗАТО Мирный, при этом разрешающие пребывание в ЗАТО Мирный документы отсутствовали.

Сведения об указанном Ножкиной Ю.А. месте работы - <ОБЕЗЛИЧИНО> не подтверждены документально.

Согласно Закону РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: - установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; - ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории…

Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

В силу п. 7, 8 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. N 655, действие которого распространяется на ЗАТО г. Мирный Архангельской области, основой обеспечения особого режима является установление особых условий пребывания граждан на территории закрытого образования. Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты…

Согласно п. 17-21 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящим Положением, въезд граждан на территорию закрытого образования, за исключением въезда на территорию объекта. Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; члены семей и родственники указанных граждан; лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования. Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

Таким образом, на основании указанных нормативных актов, гражданам ограничен въезд на контролируемую территорию ЗАТО г. Мирный.

Судом установлено, что Ножкина Ю.А., не имея регистрации по месту жительства либо месту пребывания в ЗАТО Мирный, не имея места работы в ЗАТО, 21 июня 2017 года  находилась в ЗАТО Мирный, а потому ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) установлена.

За совершение административного правонарушения она подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является привлечение к ответственности впервые, согласие с протоколом. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что цель наказания - предупреждение совершения им новых правонарушений будет достигнута путем назначения административного штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Ножкину Юлию Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. 00 коп.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Архангельской области (УМВД России  по Архангельской области, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 3), расчетный счет: 40101810500000010003 Наименование банка: Отделение  Архангельск, БИК: 041117001

Код БК 188 1 16 900 4004 6000 140, ИНН: 2901071427, КПП: 290101001, ОКТМО: 11725000

УИН: 18880429175291558782

В силу ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней с предоставлением квитанции мировому судье. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок лицо будет привлечено к административ ной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде Архангельской области. Мировойсудья                     Ю.А. Пророкова